府方人士表示,本次实地演练规划分成A、B两情境。情境A为台湾西南方向菲律宾海板块发生错动,并引发海啸。海啸警报发布后,位于海啸潜势区民众就近移动至南宁高中避难;情境B则为安平港游客服务中心因不明原因爆炸,导致现场伤亡,并紧急后送至安平区育平邮局对面广场。

府方人士指出,此次实地演练,除了验证中央、地方应变能力外,也加入如民防总队、特种防护团、地区防灾协作中心、替代役备役、义警义消等可恃民力,相关规划正是紧扣全社会防卫韧性五大主轴:民力训练暨运用、战略物资盘整暨维生配送、能源及关键基础设施维运、社福医疗及避难设施整备、资通运输及金融网络安全。盼透过实地演练,强化全社会韧性,在国家面临灾难或紧急状况时,能够达到政府、社会民生核心功能持续运作,必要时更能支援军事行动。

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府方人士表示,未来民安、万安演习将于今年4月份开始整并为「城镇韧性」演习,系列演练将延续接轨至7月份的汉光演练,演练期间也会邀请其他县市进行观摩。以汉光演练来说,是著重「军」方面,城镇韧性则关注「民」如何应对,7月份预计将有城镇韧性、汉光两套演习结合登场,各自验证应变能力。

据了解,此次扩充急救医疗场所一项关键演练「前进外科小组」,将验证中央、地方、警消,以及卫福部所属医疗人员的应变能力。此次演练军方并不会参与,但已向军医局借用FRSD设备,目的是验证能否因应大量伤患手术需求、面对中重伤患者是否有能力救治。前进外科小组(FRSD)设备主要参酌美方配置,现行军方在野战偏远地区或外岛,都有建置FRSD,军医局也持续与台湾外伤医学会合作,办理相关课程训练。

府方人士指出,台湾目前所做的全社会韧性工作与实地演习,并非只是台湾单打独斗,几乎世界各国都在做相应准备。如近期欧盟、北约国家于去年年底重新发布一份全民准备工作报告,其中有7项关键指标:北约各会员国确保政府持续运作、确保能源稳定供给、确保大规模人群移动能有效进行安排、食物与水资源的充分供给与韧性、大规模伤患有效处置、维持有效民间及社会沟通、交通系统韧性。

府方人士说明,近日法国政府宣布将向每个家庭发放一份「生存手册」,其概念与全民防卫手册核心不谋而合。其中该手册建议所有家庭都应配备生存包,其中包括水、食物、电池和手电筒等民生必需品,并提醒危机时刻,需至少有三天自主供应能量。由此可见,不只台湾积极推动全社会防卫韧性,世界各国都在做。


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