经民连指出,去年五月,青鸟公民运动不畏风在立法院外集,所要抗议的,正是牛煦庭推动的《立法院职权行使法》修正与《刑法》增订藐视国会罪。这两项法案,破坏宪法权力分立,侵害人民权益,违背法律明确性原则,业经宪法法庭宣告违宪。牛煦庭不仅推动违宪滥权的法案,还在立法过程中,像流氓一样疯狂殴打许智杰委员。

经民连表示,去年冬季青鸟抗议的三大恶法,牛煦庭均出席支持,牛煦庭并且是《宪法诉讼法》与《财政收支划分法》之连署推动人!牛煦庭连署推动的《宪法诉讼法》修正,定下不合理的出席与表决高门槛,已经让宪法法庭陷于瘫痪。即便将来立法院不再杯葛大法官人事同意权,宪法法庭也将因为不合理的高出席与表决门槛,难以作成违宪判决,让蓝白二党毁宪乱政的恶行,逃避违宪审查。牛煦庭连署推动的《财政收支划分法》修正,从中央挖走3,753亿元收入,却未相对应地调整中央与地方事权分配及支出分担。这样的不合理修正,将使中央政府的社福、教育、经济与交通建设经费大减三成;而地方政府急速暴增的预算,在缺乏配套下,更将是消化预算、挥霍浪费、买票绑桩与贪污腐败的温床。

经民连再指出,牛煦庭提出的《卫星广播电视法》修正案,号称要避免政治干预、降低政府对新闻自由的管制。然而其真实目的,则是要让已被废照的中天电视重新上架,并放宽新闻台执照期限为永久,削弱主管机关监管权限,让恶质亲中统媒,无法可管。

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牛煦庭并提案修改《国家通讯传播委员会组织法》第四条,废除交错任期的过渡条款,业使NCC陷入瘫痪,无法正常运作。修正草案并要求委员提名依政党比例进行,并增设审查会审核委员资格,而该审查会的成员同样按政党比例选任专家学者。牛的草案摆明要由国会抢夺行政机关的人事权,相类作法,已经大法官释字第613号解释宣告违宪。

在转型正义逐渐成为社会共识的今天,牛煦庭却推动《不当党产条例》修正案,要将救国团的土地与财产利用法条但书,排除在不当党产的追讨范围之外,加以解套。不仅背离转型正义的价值,更为民主社会留下污点,大开转型正义的倒车。

经民连表示,去年三月,傅崐萁陆续提出《花东快速公路建设特别条例草案》、《环岛高速铁路建设特别条例草案》,以及《国道六号东延花莲建设特别条例草案》三提案,企图透过立法绑架行政权、恶意掏空国库,同时摧毁台湾珍贵的环境生态。在这三案中,牛煦庭也不遗余力,忠心追随傅崐萁的脚步,连署提案,完全不考虑其对生态环境、权力分立与国家财政的冲击,忠实扮演「傅」随组织的角色。

牛煦庭在连署提案时,不知可有想过,光是这三项交通建设提案,总经费需求就高达两兆元?我国 2023 年岁入也仅不到 3 兆 9 千亿,几位委员大笔一挥,就超过国家岁入的一半?遑论上述交通建设路线必将行经生态多元的地区,对于台湾生态的冲击可想而知。傅崐萁集团在滥提法案时,可曾考虑其影响?

另外,经民连也提到,牛煦庭提案并连署《老人福利法》修正草案,让有钱老人免缴健保费;牛煦庭连署《警察人员人事条例》修正草案,大幅调高退休警察年金所得替代率,造成世代剥夺;牛煦庭提案并连署《公务人员退休资遣抚恤法》修正草案,让公务员年改倒退摅。

经民连表示,牛煦庭曾经提案冻结租金补贴预算,将「300亿元中央扩大租金补贴专案计划」租金补贴编列预算335亿9,160万元全数冻结,并经内政委员会通过;虽然在院会审查时,最终决议改为冻结「住宅政策及住宅计划之推动」41亿4,672万6千元;然而,依据内政部国土管理署的说明,今年度11月份以后经费将用罄,75万户租屋族的租金补助将受其影响。去年,牛煦庭也提案修正《劳动基准法》,欲将试用期的薪资定为应聘工资之80%以上,各界纷纷批评,若此修正通过,将造成定锚效应,将劳工试用期低薪合法化、合理化。虽然在舆论压力之下撤案,但此等状况也显示牛煦庭无法完整掌握社会现实,就鲁莽地想要提案修正与民众权益高度相关的法律。

经民连直言,牛煦庭不顾国家安全,连署《台湾地区与大陆地区人民关系条例》修正案,拟将中国籍配偶取得身分证的年限从原本的6年缩短成4年,放宽中国人取得我国国民身分的要件,忽视中配与外配取得身分证分别适用不同法规之事实,忽视中华人民共和国身分与台湾公民身分两者间的忠诚义务冲突。牛煦庭并提案、连署冻结全社会防卫韧性预算1.8亿元,对台湾的全民防卫动员体系和战时应变能力产生严重影响,削弱战时后勤补给与战略物资调度,影响民防强度。


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