上任立委一年兜售「壮世代」 被爆大赚政府标案11亿
吴春城提案的《壮促法》在国民党卫环委员会召委苏清泉的密集排案之下,法案从公听会到三读通过,只花了两个月;不过,整部法案中,初审只有3条通过,多数条文都没有取得共识就匆促立法,最后的版本经过民进党与行政部门沟通后,决定不设基金、不设专责办公室,专责单位改国发会。
《壮促法》的爆点是从上月20日开始,当时吴春城提议冻结多项预算,被民进党立委吴沛忆质疑,法案才刚三读就要冻结,非常不合理,并指吴春城的壮世代相关协会拿了政府很多标案,有自肥疑虑。吴春城气不过上前拍桌理论,自此外界才揭露,原来吴春城当立委一年以来都在兜售壮世代。
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
壮世代都是吴春城家人!家族企业与立委办公室穿梭
世代共好协会理事长张育萌就指出,壮世代的名词独步全球,无视国际劳工组织明定中高龄是45岁、联合国定义高龄者是65岁,除了不解为何自创55岁定义之外,如果连部会用「乐龄」、「银发」就会被砍预算。
张育萌表示,吴春城用「壮世代」把包山包海的商标类别注册下来,一旦政府要办壮世代活动,若用途不符他意,就可以告政府侵权;吴春城当立委一年来,在教文、卫环、财政等各委员会兜售壮世代,到金管会要求不能用银发,要用「壮世代金融行动方案」,批评文化部银发思维,要求提出「壮世代阅读意愿政策规划」,还跑去交通部抱怨,称银发旅游很无聊,观光署要规划「壮世代主力」政策。
张育萌接续指出,吴春城任内不只用协会投标案,还发明「第三人生大学」的概念,逼教育部在本来就有「乐龄长者学习」之下,硬是推出「第三人生大学」试办计划,期间吴春城还与国立空中大学签下合作意向书,要校长帮忙推销壮世代。

不仅如此,虽然吴春城请辞「壮世代协会」理事长,但执行长是吴春城的儿子—吴庭宇,「壮世代学院」的院长是吴春城的哥哥—吴春来, 副院长是吴春城的妹夫—林志成;吴春城创立的「战国策传播集团」,董事长也是吴春城的太太—张美慧,其参与标案可能违反采购法与公职人员利益回避法。
标案方面,嘉义市长黄敏惠当选前,替吴春城出版的《壮世代之春》写了推荐序,当选后,嘉义市政府就提出「乐龄壮勇城旗舰计划」标案,且连续三年都被「壮世代教科文协会」标走,总得标金额近250万元,统计至今,壮世代协会总得标金额就达1688万元,而且都是透过嘉义市卫生局;政治粉专《狼与羊的午餐投票》也整理,发现整个吴春城家族相关公司,得标政府标案金额高达11亿144万。
吴春城的家族方面,除了哥哥与太太, 吴春城的女婿陈玉扬也担任吴春城国会办公室主任,此前他则是战国策集团资深总监。张育萌质疑,立委可以让家人在家族企业与立委办公室之间来回穿梭?其实去年立法院开议,立委们报到时走红毯,吴春城身边就簇拥著一群拿著「壮世代前进国会」标语的壮世代协会成员,后被发现都是吴春城一家老小。

林月琴:吴春城注册壮世代商标 违反采购法恐陷人不义
民进党立法院党团副书记长林月琴表示,法案在讨论阶段时,民进党阻止设立基金、不设专责办公室,也不用为此将所有法条名词改成壮世代,但吴春城转对预算下手,设定要改名叫壮世代才能解冻,如今吴春城辞掉立委,解冻条件也跟著卡关,「吴春城辞掉立委反而海阔天空,家族继续标案赚钱」,让人不能接受。
林月琴直言,《壮促法》与《中高龄及高龄就业促进法》、《老人福利法》概念高度重叠,除了硬扯55岁的概念很奇怪之外,吴春城一方面想要扶持「弱势」促进就业,一方面又说55岁的族群很有钱,要创造更多产业让他们消费,逻辑上存在矛盾。
林月琴说明,采购法第26条规定,招标文件不得要求或提及特定之商标或商名、专利、设计或型式、特定来源地、生产者或供应者。因此,强调要改成「壮世代」的名词也是陷人于不义。
林月琴坦言,对于有些民众届龄55岁就被辞退,她要求劳动部应该针对优退对象进行调查,了解真实状况是否是「逼退」,所以此题应该属于劳权问题。
林月琴直言,国民党的立委也要思考,如今北检已经分案调查,蓝营要去承担风险吗?加上民间团体、时代力量也向立法院请愿废除,对废除法案抱持乐观态度。
老人福利推动联盟秘书长张淑卿指出,《壮促法》与《中高龄就业促进法》、《老人福利法》重叠性很高,因此在公听会上时没有得到民团们实质支持;张淑卿倡议,应该全面检视《老人福利法》,转为《高龄权益保障法》,发展适合高龄者的产业。
张淑卿认为,撇除《壮促法》之外,目前的政策方向大抵正确,但执行策略上则相对保守,因此成效没有民间预期的好,但这涉及时代观念的变迁,当民间思维改变时,国家当然要有相应的配套措施。
张淑卿直言,她乐见有多一群人重视高龄议题,但《壮促法》对于民间来说没有太多助益,如果行政部门盘点发现法案的重叠性太高,认为没有前瞻、独特性而要废除,老人福利推动联盟也没有意见。
学者:投资壮世代必然排挤儿少资源
东吴大学社会学系教授叶崇扬举例,英国曾为了年金改革做过通盘检讨,将为何要改革、改革前后差别、有多少人受惠、多少人陷入贫穷等,都清楚做出报告,「那壮促法或任何社会政策,有经过像这样的讨论吗?」
叶崇扬进一步说明,根本无从理解《壮促法》用意为何,第18条规定两年后要发表壮世代人口政策白皮书,意旨,此法根本没有任何具体作为,只是想告诉大家壮世代很重要,无论是立法或删冻预算都没有进行研究,非常草率。
叶崇扬解释,中高年龄人口就业率较低,背后有很复杂的原因,以日本为例,日本有劳动政策训练研究所、职业训练学校、社会安全人口研究中心等,形同于国家的智库;而台湾除了国卫院之外,对于社会福利议题的讨论非常缺乏。
叶崇扬分析,台湾的产业结构仍以代工为主,对企业来说,中高年龄者相对不受青睐;因此,想让中高年龄者进入劳动市场,需要做长期的社会投资;他举例,卫福部次长吕建德一直在推动,透过社会福利去资助经济发展,创造出社会福利大产业,而且还能借此提供中高年龄就业机会。
叶崇扬也提到,人口老化与生育率是相辅相成的,因为年轻人口愈多,就能够负担老人,但国家的社会福利支出对于小孩、家庭却远远少于老人,「我们花这么少钱在家庭政策上,如何期待生育率会上升?」。他还说,若继续把钱投资在壮世代,一定会排挤其他资源。
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