监察院指出,戏曲学院收到学生反映及检举多位学生遭到李菄峻性侵害,但戏曲学院却未妥适处理、教育部亦未持续追踪,以致李师利用权势持续性侵学生,甚至发生受害学生向李师道歉、李师要求受害者下跪道歉等离谱行径。
由于「me too」运动爆发,过去受害的学生勇于出面揭发检举,促使相关案件重新调查,经戏曲学院性平会113年2月27日认定李师性侵害5位学生之行为属实,决议解聘且终身不得聘任为教师,但已迟了超过20年。
监察院表示,据相关证述指出,受害学生远远不仅这些,然因过去遭学校「吃案」及畏惧权势等压力,以致部分学生至今仍不相信体制而不愿出面。纪惠容委员及范巽绿委员要求教育部及学校负起责任,确实追究相关失职人员的违失责任,并妥善协助受害学生追诉。
纪惠容、范巽绿指出,戏曲学院98年间处理李师涉校园性别事件,因程序瑕疵及未厘清案情等原因,曾遭教育部4次退回,99年9月并函请戏曲学院「依法律之规定处理完成」,惟后续因该部称当时编制之训育委员会「人力不足」、「未有明列性别平等教育之业务职掌」而未持续追踪并妥予处置,使性别案件悬宕逾15年始有处理结果,教育部督导不周且未议处违失人员,核有违失。
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纠正案文指出,戏曲学院98年间处理李师涉校园性别事件,有「辅导组长私下约谈相关老师及学生」、「被害人于调查会议结束后接获行为人电话责骂」等情,均于法不合并违反调查程序;又时任郑校长等主管及承办人员于98年8月25日将案件签结后,教育部以仍有疑点未厘清且程序不符规定为由多次退回,嗣99年7月7日,调查报告书因戏曲学院性平会外聘委员陈律师,提出具争议之法律意见,竟2次未能通过审议,至同年8月30日由游副校长代行,将该校性平会「未通过调查报告书」之结果函报教育部,未即时阻断加害人行为,使李师利用权势关系持续性侵学生,甚至要求受害者下跪道歉,严重戕害学生身心健康,且调查小组成员王学彦(下称王师,97学年时任该校主任秘书)涉112年性骚扰女学生遭解聘,显示该校处理性别事件过程有多项违失,无法阻断行为人,致使多位学生持续受害,均违反性平法等规定,相关主管暨承办人员未有惩处及咎责,均核有重大违失。
调查报告指出,戏曲学院刘师曾接受被害学生求助,并于93年3月5日对受害学生访谈,据教育部查复访谈纪录及受害状况手绘图,指出李师92年7月至12月间,于「苗栗○○学苑」对14岁之住宿学生性侵,惟查,93年4月3日凌晨之电话纪录,行为人李师竟质问被害学生为何跟其他老师申诉,被害学生被迫只能向加害人李师说「很对不起」。事经约20年,该受害学生尚劝此次站出来的学生勿揭发,可见伤害之深及对体制之极端不信任。另依该校附设综艺团时任梁前团长(李师干妈)于同年月23日之访谈纪录,被害学生陈述「对不起李师、被刘师利用、被骗」等语,显示本案洵有「被害人向行为人道歉」等情,因性平法93年6月始公布施行,应适用92年事发时之法令规定办理,惟相关人员欠缺性平意识且涉及「吃案」,致被害学生无法信任学校师长能公正处理,亦损及被害学生人格权及身心健康,防治性侵害相关机制失灵,核有严重违失。
调查发现,戏曲学院放纵某些教师及高年级学生,以暴力方式对待学生,因戏曲学院「师徒制、学长学弟制」、「学院部、高职以下一贯制」之「权力结构」特殊性,受害者因担心失去住宿及就学资源,畏惧教师掌握演出机会之权势,仅能隐忍并碍难揭露,100年至113年亦发生多件高年级生对低年级生「脱掉内裤殴打臀部」、师对生「踹打身体」、「铁棍殴打」、「命其相互掌掴」等性暴力及暴力事件,甚有部分案件「查无通报案件号」;且戏曲学院传统教育方式著重「训练」而忽视学生之照顾及基本人权,使受教者长期处于暴力、受虐及身心受侵害之恶劣校园环境中学习,承受高度心理压力;行为人欠缺尊重他人身体自主权之意识,又在彼此复制学习中,形成霸凌权力结构,严重损及学生健康权,核有违失。
纪惠容、范巽绿指出,戏曲学院处理「校园性别事件」及「校园体罚霸凌不当管教」等攸关学生权益事项违反相关规定,戏曲学院允应妥速修正「处理校园性别及霸凌事件」相关法令规定,审慎研议「依不同学制分设性平会并制定相关规范」,强化性别及霸凌事件申诉机制,对被害人(经调查另新增多位被害人)及吹哨者持续予以支持及保护,亦应对「主管人员」、「学务人员」、「新进人员」及「教师」就性别及霸凌事件处理知能加强宣教。
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