三读条文明定，警察、消防等人员的每月退休所得，其替代率应依退休人员审定的退休年资，任职满15年者，替代率为43.25%，最高增至36年，为80%；任职满37年至第40年者，维持80%。
卓荣泰7日在脸书指出，预算法第91条明定，立法委员所提法律案大幅增加岁出或减少岁入者，应先征询行政院之意见，指明弥补资金之来源；必要时，并应同时提案修正其他法律。
卓荣泰进一步指出，但是立法院通过「警察人员人事条例」第35条等修正案，提高警察等人员退休所得替代率上限至80%，造成国家财务缺口，增加国家年度岁出，却未履行预算法91条规定，先征询行政院之意见，并指明弥补资金之来源之程序，就是严重违反法律，也破坏先前两院就中央政府总预算协商所达成之协议，行政院断然无法接受、碍难执行。
