回顾空军自1997年5月接收首架幻象战机起,幻象已来台服役近30年,若加上10日坠海失事,已有9次失事纪录,让有「法国贵族」之称的幻象战机,是应该继续服役进行性能提升,还是转身寻找新型的空优战机,都让国军伤透脑筋。而除了幻象,国军另外两款主力战机F-16、IDF经国号战机机队的妥善率,是否能足够维持我国整体空防,也成为军事圈关注重点之一。
两岸军力失衡 国防预算差12倍
随著两岸情势持续升温,两岸军力差距持续扩大,据中国媒体估计,解放军空军的各式军机加总起来已经接近2000架战机,拥有至少有270架轰炸机,70架预警机,1900架战机,整体数量上已仅次于美国,占居世界第二。
其中,在五代机方面,中国已研制出歼-20,与美国F-35、俄罗斯苏-57同为隐形战机,目前装备数量约有200架左右。亦有说法指出,中国沈阳飞机工业集团目前已接近研制完成的双发单座中型FC-31鹘鹰战斗机,在经过性能改良、加强后,可能将列装作为解放军海军舰载机服役,名称可能被定为歼-35。
若以两岸国防预算来看,中国政府今年3月公布的2024年度国防预算,比2023年增加7.2%,来到7.3兆新台币,不仅创近5年新高,相较台湾113年(2024)国防主管预算4406亿元新台币,更是台湾国防预算的16.5倍。就算若加计新式战机采购、海空战力提升计划采购等特别预算达到6068亿,也与中国大陆相差12.1倍。
共军对台步步进逼 一线飞官、战机压力大
近年来,面对中国对台湾的步步进逼,共军战机屡屡故意穿越台海中线,不断侵扰台湾防空识别区的西南海空域,甚至共军舰艇也进入台湾东部海域活动,都让国军战备压力居高不下,战机能否长时间承担高压负荷,相当令人担忧。
三型战机捍卫领空 任务性质大不同
而台湾的中华民国空军,目前仅约有400多架主力战机,若加上运输机、教练机等,也只有约500多架,目前我国空军三型主力战机F-16、IDF经国号、幻象2000,在战机世代分类上皆为第四代机。幻象机队驻防新竹、F-16驻防嘉义、花莲、台东地区、IDF战机驻防台中、台南、澎湖。E-2K预警机、C-130H中型运输机、P-3C反潜机都驻防屏东。
目前,我国空军三型主力战机,现有的140余架F-16AM/BM(Block 20)近年来陆续升级为F-16V构型,并已于2023年底全数升级完成,新采购的66架F-16V(Block70),洛克马丁公司预计在今年9月底可以交机第一架新机,预计2026年底全数交机。
而由我国时任总统蒋经国下令自行研制的IDF经国号战机,在美国技术协助下,自研发之初到1992年正式服役,经历约10年时间,前后共生产130余架,目前负责台湾中低空防御及部分对地攻击任务。不过,目前经国号战机的最大缺点就是航程短,因为当初设计时因定位为防御性武器,而其内载油量被提供技术支援的美国政府严重限制,在限制发动机与机体搭载燃油少(约5500磅)状况下,加挂副油箱航程也只有1100公里,成为空军三型主力战机中航程最短者。
而此次失事的幻象2000-5型战机,现有53架服役中,因其单垂直尾翼、大三角后掠翼的气动设计,搭配大推力的单发M53-P2发动机,使其拥有高升力、高爬升率及小回转半径的锐利机动性,现作为空军的「空优」机型,目前常驻于新竹空军基地的二联队。
除了飞行成本高昂,在机龄上也已面临满服役年限的情况,幻象战机最大寿期到2027年,但空军已决定不汰除幻象战机,并与法方议订2028年开始进行双座机的延寿案,决定单座机暂不做延寿,能飞多久就飞多久,空军估计还可再飞10年。双座机则是因训练飞行员任务较重,起降及飞行时数累计较高、机体消耗较快,2028年先进行双座机机体延寿工程,可望再延长服役20年。
只是,国防部计划编列新台币200亿元经费,花4年为幻象战机延寿,但连原生产国法国都已在2022年6月宣布,将在未来数年内,把最后一个的幻象战机中队正式退役。幻象战机是否还有继续服役的价值,以及停产后出现的消失性商源问题该如何解决,都仍有待国军解决。
资深军事记者施孝伟近日在广播节目中表示,幻象2000在空军内部有「麻辣鸡」的暱称,因为该机「又麻又辣」,性能虽然很好,但养护的成本也非常高,自从空军接装该机后,曾发生过法方与台湾在后勤维修上产生歧异、导致战机引擎维修「陷入低潮」,造成战机妥善率不佳的窘境,更曾有要将此机部分封存的传闻。
「廉颇老矣 尚能饭否」? 专家这样说
近年来,也陆续有专家、学者提出建议,指幻象2000战机性能提升有一定难度,只能采取延寿的方式续命,并无法采购后续机型,因此有必要进行汰换。
随著幻象战机维护越来越不易,也让汰换声音和传闻逐年增多。过去曾有媒体报导,在去年(2023年)的在美台国防产业合作论坛中,就有军火商在游说台空军可购买 F/A-18,因为F/A-18按规划波音公司最快会在2025年关闭产线,若关闭后再买,加上重启产线费用,价格势必只会更高。
而除了F/A-18,施孝玮也曾公开建议,由于航程与挂弹性能优异,F-15EX(Eagle II)对台湾会是个满好的选择。
空军前副司令张延廷中将近日也公开建议,由于法国原厂已不再生产发动机,所以幻象2000是国军三型主力战机中,唯一没有升级的和备用发动机的战机,导致该机妥善率偏低。在国军已花不少钱对F-16进行性能提升的现在,既然买不到最新的F-35匿踪战机,国军可向美国寻求购买F-15EX或F/A-18E战机。
他直言,性能提升和买新战机都是一大笔钱,但在性能提升有一定难度的情况下,不如直接换新战机。
汰换幻象? 国防部安排延寿:妥善率都符合标准
针对外界对于汰换幻象2000的提议,国防部则表示,国军所有的建军备战作为,是考量敌情威胁、防卫作战需求,以及联合战力规划的优序排列,有不同因素列入评量。有关幻象战机使用状况,依据空军使用情形不管是妥善率等,目前状况都符合标准。
幻象该汰除? 立委:关键在赖清德
国民党立委李彦秀12日表示,海空军是未来万一发生战事接战的第一线。日常训练及海峡中线的应变,维修及操练的压力,恐怕早已超出可负担的范围。因此,「新式战机的采购更是刻不容缓」;她并认为,明年度国防预算成长8%,还低于中央政府总预算8.7%的增幅。国防安全不是嘴上说说,更不是大内宣的工具,关键在总统赖清德与民进党政府的决心。
李彦秀指出,民进党号称台美关系「史上最好」,台海和平安全也符合美国利益,但先进战机、武器与装备的进度却远不如预期,甚至频频传出军购交货延宕的问题。她呼吁赖总统要硬起来,用行动展现捍卫中华民国主权与台海和平稳定的决心。