民进党总统候选人赖清德昨正式当选中华民国第16任总统,其在本次选举结合3大智库、200多名学者,提出「国家希望工程」,并以「公义永续」、「民主和平」、「创新繁荣」3大主轴贯穿。

在民主和平部分,赖清德提出「和平四大支柱行动方案」,包括提升国防的力量,展现守护国家安全的决心;强化经济韧性、确保供应链安全;扩大与民主阵营合作、发挥威慑的力量;并与对岸在对等尊严之下,台湾愿意把门打开,进行两岸的交流合作,以增进两岸人民的福祉,也促进台海稳定和平的发展。

赖清德也提出「海域安全」,包括致力确保印太海域航行与飞越的自由、健全海域意识机制、强化海域执法与救难及侦查能量,持续推动海巡国际合作,再来就是建立协商机制,共同维护海域安全,跟周边的国家共同合作以达目标,另外也是加速完成海域基础资料,建构海洋大数据的应用。

 

在公义永续方面,赖清德提出强化儿少保护及健康促进行动;身障者权益促进及社区支持;建构友善高龄生活环境;推动社会安全网2.0,促进社会安全网常态化,推动行政创新协助社会安全网长期稳定,确保优质NGO的运作稳定性,服务专业性与劳动权益保障;强化保障经济安全,包括贴近社会救助申请者的生活现况,检讨家庭财产等计算标准与积极协助低收入户、中低收入户的高中职、大专毕业班学生预备生涯衔接,强化就学或就业辅导等。

在0-22岁投资未来世代方面,推动「0-6岁国家一起养2.0」,扩大公共化托育、加码育儿津贴及生育补助;全面落实高中职免学费,同时持续推动高中职均优及社区化;建立友善校园环境,包括预防校园霸凌及反毒、增加社经弱势学生支持关怀、提供对新住民家庭学生更友善的学习环境;落实数位学习系统;强化照顾儿少身心健康;投资高等级技职教育,除减轻学费负担,也促进国际交流合作等。

赖清德对青年工作及权益,也提出最低工资立法,持续调高基本工资;补助在职青年参与职训,协助青年能力发展;强化非典型劳动在薪资、工时、休假、保险等基本劳动权利;支持青年创新创业,鼓励青年参与地方创生及在地创业。

在居住政策部分,则拟定「居住三对策」,包括推动推动囤房税2.0;以8年为期持续推动社会住宅,其中包含25万户包租代管、25万户社宅、50万户租金补贴;青年安心成家贷款提高到1,000万,利息补贴增加一码。

性平政策方面,赖清德提出八项主张,包括「双就业、双照顾」友善职场;促进女性决策,提升女性劳动价值;促进女性政策参与,培育女性公共事务人才;启动性平教育2.0;落实《性别平等教育法》、《性别平等工作法》、《性骚扰防治法》;促进女性身心健康及经济安全;社福及安全政策应关注性别差异;推动多元性别社会平权。

医疗政策方面,除通过「健康宪章」,未来提出的建设或政策不违背国人健康,也提出「长照3.0」、改善医事人员待遇、护理国考多元化;在健保改革部分,平均健保点值不低于0.9,并朝1点1元的目标迈进、未来之后每年至少200亿公务预算挹注健保,用于提升基层医事人员待遇,包含护理人员及医事人员、承诺三班护病比入法,上任2年内完成入法,任内完成配套措施实施。此外,照顾三班护理人员,除了夜班费之外,正研议日间班的「繁重任务津贴」,并优化儿少医疗照护、原住民族健康照护。

赖清德胜选。林林摄
赖清德胜选。林林摄

劳动政策方面,劳保基金「政府在就不会倒」,退休金则建立鼓励机制,让资方的提拨能够高于6%、让劳工也可以自提;推动学生在学校跨域学习、产官学要有合作,缩短学用落差以外;落实《最低工资法》及帮助非典型劳工等。

农民政策方面,赖清德也提出「以农立国」来推动幸福农业,第一,要推动安全农业,也就是要生产履历等,让农民所生产的农产品可以得到广大社会的支持,因此收入可以提高;第二,也会推动科技农业,也就是生产机械化、设备现代化,一方面提高生产效率;第三是会推动农业完整的产业链,从生产、加工、分级、包装、行销等形成产业链,除了中央跟地方要合作外,也要跟农渔会合作社等民间团体共同合作;最后是积极协助农产品外销到更多的国家。

文化政策方面,赖清德提出2个承诺,包括政府每年度必将宽列文化预算而且逐年提高:落实行政院的文化会报机制,落实文化基本法以保障文化权,来达到跨域文化治理的目标。并推动系统性地文化保存、复振国家语言、促进艺术振兴、推动博物馆再升级,研提博物馆政策白皮书、建构地方文化区域治理、强化艺文工作者权益保障、壮大台湾文化内容,发展台流经济、建构文化传播体系。

在创新繁荣部分,赖清德的经济政策主要有包括四个面向,第一个是产业创新,第二个是科技创新,第三个是金融创新,第四个面向则是创新创业,以这些基础将台湾打造为「经济日不落国」。也持续推动「六大核心战略产业」以及包括半导体、人工智慧、军工、安控、通讯产业的「五项信赖产业」;并用科技创新及将台湾打造为智慧科技岛,促进产业AI化等;在新创部分,也会打造创新创业雨林生态系,扩大新创产业投资与辅导;并发展护国群山,推动产业多元发展及绿色成长新战略。

能源政策方面,赖清德提出「净零转型,永续台湾」,确保稳定供电;策略包括推动第二次能源转型,以建构智慧共享的绿能战略;推动数位与绿色的产业双轴转型;形塑净零永续的绿生活;政府作为净零转型最强而有力的后盾;不遗落任何人的公正转型。除了风力发电、太阳能发电以外,还有地热发电、氢能源发电、生质能发电、海洋能发电、还有小水力发电等再生能源的配套。另外是扩大绿色金融跟信保基金,也就是资金的投入。

金融政策部分,赖清德提出打造亚洲资产管理中心,透过公私协力,提供更多元的商品;推动亚洲金融科技创新中心,积极培育金融数位人才并完善金融资安防护;追求亚洲永续金融典范,促进能源、企业、社会、生活的转型;支持中小企业发展;发展普惠金融,让每个人都能方便地享受金融服务,同时帮助弱势群体;强化金融安全。

此外,在交通政策方面,未来将秉持「以人为本」、「智慧科技」两大原则,以及三大承诺,希望到2040年,结合社会各界力量,能够达到「零死亡」的目标,希望大家共同努力,也希望社会站在一起;并优化公共运输系统、促进交通产业发展及提升劳动环境;发展国际海空物流、形塑亚太智慧运筹中心。

观光政策部分,赖清德强调以「观光立国」,希望在2030年的时候让观光产业能够成为兆元产业;推动地方观光资源整合平台,打造台湾多元特色的区域旅游产品;筹设「观光研讯暨国际推广」专责机构,强化市调与人才培育,推动国际观光行销;辅导观光业者全面数位化;在对等尊严互惠原则之下,推动两岸交流。

赖清德并提出「均衡台湾建设计划」,针对不同县市分别提出交通、能源、建设、产业等政策,深化中央跟地方的合作,用中央的力量协助地方解决各种基层建设的问题,同时,也支持在地的产业,推动地方创生、推动社会企业,让处处都可以安居,让人人都有机会回到故乡来乐业,这是我们共同的目标。

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