民众党总统候选人柯文哲、副总统候选人吴欣盈,今天召开「稳定金融、安心投资」金融政策记者会。柯文哲提出稳定金融的7项措施,包含定期金融安全兵推与应变演练,强化金融韧性;翻新税制,财政永续健康;独立、透明、可课责的货币机关(中央银行);设金融稳定委员会,防范系统性风险;设金融消费者保护局,加强消费权益保护;成立主权基金,活络国家资产;智慧金融。

面对资讯战威胁,柯文哲说,2022年8月美国联邦众议院议长裴洛西访台前后,包含总统府、外交部、国防部、高雄环保局入口网站遭DDoS攻击,桃机网站遭攻击服务中断;超商、火车站数位看板内容遭置换,网路谣言不断等。若对岸攻台,资安会是首波,因此台湾要在国防布置上往前移动。而金管会应要有完善的金融安全演练计划,达到「事前防御、事中应变、事后复原」,强化金融资安防护、稳定金融市场、提高国际联防。

柯文哲、吴欣盈推出金融政策。民众党提供
柯文哲、吴欣盈推出金融政策。民众党提供

在财经政策上,柯文哲分析,政府收入主要来自税收,但我国税收占GDP比率却低,富人的资本所得收入未进入税收;为填补税收不足缺口,却改让央行扛起「盈余缴库」重担,当过于依赖央行盈余缴库,财政体系不健全。而央行长年采取「低汇率」、「低利率」的「双低政策」,即便贸易出超,却难带动整体经济和薪资成长,使所得分配恶化。

柯文哲指出,低利率使持有空屋成本下降,房价飙涨263%;当央行长期让利率快降缓升、降多涨少,造成资产价格上扬,债务杠杆走高,系统性风险大增;双低政策也使万物齐涨,2000年以后实质薪资几乎没有增加,有加薪也被通膨抵销。因此在租税上要重建公平有效的赋税制度,降低对央行的财政依赖,要对劳动利得和资本利得「课税分离」,确保不同收入来源的「人均承担合理税负」。

针对央行,他主张中央银行应「独立、透明、可课责」,提高央行理事会与货币政策独立性,避免政治干预汇率、利率;央行下设「金融稳定委员会」,提出总体金融风险预警指标与模型,定期检视并公布报告,研议推动相关预防政策,强化总体审慎监理,防范金融系统性风险。

吴欣盈提出建立主权基金重要性。民众党提供
吴欣盈提出建立主权基金重要性。民众党提供

针对诈骗,柯文哲批评,台湾的人头帐户数量10年翻6倍,变10万户,金管会管不管?im.B网路借贷平台卖假债权,逾5000人受害、诈骗金额90亿以上求偿无门,因此金管会应下设「金融消费者保护局」,以AI科技侦防遏止人头帐户,检视并修正对金融消费者保护不周法令、强化个资保护、纳管易生损害但监管不足之金融服务形式等。

对于主权基金,吴欣盈提到,台湾央行的外汇存底,目前采相对稳定但低报酬的投资,没有优化资产配置,央行投报率2.75%,但通膨已逾3%,她以新加坡GIC为范本,建议提拨外汇储备总额10%(约555亿美元),作为我国主权财富基金。

柯文哲指出当前金融政策的问题。民众党提供
柯文哲指出当前金融政策的问题。民众党提供

吴欣盈指出,新加坡1981年设主权基金,每年7.2%成长,相对台湾仅2.75%,在复利威力下,30年来星国涨了17倍,台湾却不到3倍,这是全体台湾人民的资产损失。而全球有180档主权基金,台湾若以550亿美元成立主权基金,将跻身全球第30大规模,能找到最优秀的专业投资者。成立主权基金也可成为台湾的「二轨外交」,像先前Covid疫情时,若有主权基金投资生技公司,就更有机会买到疫苗。 

在智慧金融层面,吴欣盈也主张,金管会下成立「金融科技发展局」,以概念性验证(Proof of concept),将人工智慧等新科技,融入金融科技(FinTech)运用,让台湾金融更善用科技、创新突破,与国际接轨,而金管会应走在金融商品发展的前端。

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