因司法院大法官黄虹霞、吴陈镮、蔡明诚、林俊益四人任期将于9月届满,因此总统蔡英文日前宣布提名监察院秘书长朱富美、最高法院刑事庭审判长蔡彩贞、台大法律学院教授陈忠五及民间司改会律师尤伯祥4人,并咨请立法院行使大法官同意权。今天也立法院也召开全院公听会,邀请朝野立委及专家学者共同讨论;明日将召开审查会议,届时也会进行大法官被提名人询答;21日将会进行院会投票。

在今天的全院公听会中,蓝白立委砲声隆隆,民众党立委陈琬惠批评,民进党立委们还被下达指令要投下同意票,让反对意见成狗吠火车,且此次提名人选多和绿营有密切往来,更点名尤伯祥,质疑其背景。时代力量立委陈椒华则说,被提名人面对审查、提问,应积极回应问题,展现论理和论点及未来获任命后会采取哪些措施,确保任期间的公正性。

而国民党立委郑丽文也质疑,《司法院组织法》第4条明确指出,大法官应具资格,其中一款写著研究法学,并「富有政治经验、声誉卓著」者,但此规定明显是政治酬庸。国民党立委王鸿薇也砲轰尤伯祥在司法界出现诸多争议,却仍政治任命,将大法官提名当儿戏,实为侮辱。

不过民进党立委庄瑞雄则反驳,指出尤伯祥为人权与公共议题打拚,若外界有疑虑可在审查会时直球对决,不必扣帽子。民进党立委钟佳滨也表示,尤伯祥在民间司改团体服务多年,足以展现总统提名大法官的多元性,也盼别将国会多数解释成单纯的暴力或党意。

多位不同政党推荐的法界专家提供不同意见给立法院审查会做参考。潘袁诗羽摄
多位不同政党推荐的法界专家提供不同意见给立法院审查会做参考。潘袁诗羽摄

在学者部分,民众党团推荐的民扬法律事务所律师高烊辉表示,大法官同意权行使不应沦为政党角力,导致公听会角色薄弱;国民党团所推荐的中华民国法律政策学会副理事长叶庆元则叹,每次在这样的公听会,出席的专家比立委多,意见究竟是要讲给谁听?并质疑蔡英文为何忽略律师界的声音,推荐有教唆串证的尤伯祥做大法官?大法官必须要有高道德操守,并且以免执政党用人海战术推过,党意不是民意,希望大院不要依照政党投票,如果是这样,只能期待在制度上做修正。

另一方面,由民进党团推荐的律师洪伟胜则指出,此次大法官被提名人选,可以看出是对应即将退休的四位大法官背景所提名,可预期维持各自背景运作,大院可以此做审查考量;况且大法官提名本就难以回避政治考量,若单从政治立场和政治案件参与就否认提名人,恐说理尚有不足,因为法律人时刻在处理价值是非判断,且质疑对特定议题有立场并非行使不同意权的理由,应该要理解其判断的过程与理由。

而中央研究院法律学研究所副研究员林建志认为,不可能期待被提名人没有任何政治倾向,他也直言,要找没有政治倾向的人,可能要去幼儿园或国小找;重点不在该被提名人有无政治倾向,在于其政治倾向是否影响判决。

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