针对多起被爆的性骚案,赖清德及党秘书长许立明指示成立调查小组,由主席室主任周威佑、副秘书长杨懿珊及性别平等发展部李晏榕主任立案调查。
针对引爆的第一起性骚案,前妇女部同仁遭受性骚扰,却未得到党内系统有效支持,民进党晚间公布调查结论。
1. 依据《民主进步党中央党部性骚扰申诉及惩戒处理办法》,该办法第三条明文规定:「本办法适用于本党受雇员工相互间,及受雇员工和与本党部有往来民众相互间之性骚扰案件。本党部于知悉有性骚扰情形时应采取立即有效之纠正及补救措施。若本党部受雇员工在执行公务时遭受性骚扰,即使行为人非本党部受雇员工,本党部仍应提供应有之保护及协助。」
前副秘书长许嘉恬于2022年担任妇女部主任期间,亦同时为「性骚扰申诉处理委员会」之执行秘书,然在处理本案过程中,未确实依规定,于知悉同仁遭遇性骚扰情形时,采取立即有效纠正及补救措施,甚且于与被害同仁会谈期间,使用不甚恰当之语句,使同仁产生感受被否定与受害经验被质疑之情绪。
另许前主任虽表示渠希望被害同仁提出申诉,但与被害同仁沟通过程当中,被害同仁与证人所接收到的讯息与感受均为相反,嗣后被害同仁虽决定不提出申诉,但此结果极有可能与被害同仁初始的意愿相左,最终导致被害同仁认定许前主任不希望她提申诉造成精神上二次伤害,调查小组认为情节属实。
2. 许前主任曾提出个人愿意出资,给付被害同仁心理咨商之相关费用,并在同仁的建议下,将专案任务移转至自愿接手的同仁手上。又,许前主任于过程中也在相关同仁的主张下,告知相关部门应终止与该厂商的后续合作,并停止办理该项专案之公开活动。然而,依据《民主进步党中央党部性骚扰申诉及惩戒处理办法》第七条规定,申诉得以书面或言词为之者,受理之人员或单位应作成纪录,经申诉人确认内容无误后,由申诉人签名。经查,许前主任身兼申诉委员会执行秘书,于知悉疑似性骚扰事件发生后,恐因相关经验不足,未依规启动必要程序,确有相关行政疏漏。
3. 整起事件凸显,中央党部虽已有针对性《骚扰申诉及惩戒处理办法》,但徒法不足以自行,主管们对于细致处理性骚扰事件需具备之相关知能,包含同理被害者心情在内的认知以及相对应之沟通技巧,本党未落实相关专业训练,造成同仁身心受损,实责无旁贷,应深切自省,并立即扩大检讨机制的不足。
4. 为避免相关憾事再发生,中央党部应定期提供完善的性平教育,协助主管妥善处理性骚扰及性侵害等事件,确实保护受害者的隐私及心理状态,让受害同仁获得最友善的申诉与支持系统。如受害同仁有法律及心理咨询之相关需求,党部亦应予以全力协助。
5. 另有关前副秘书长林飞帆是否有涉及知悉事件,却处理不当之疑虑,根据《民主进步党中央党部性骚扰申诉及惩戒处理办法》第八条规定:「本党部各部门接获相关申诉案件时,应遵守保密原则并立即转交申诉案予申诉委员会执行秘书。...」。为保护当事人隐私,本党性骚扰案件系为申诉处理委员会之职权,由执行秘书(妇女部主任)办理。
许前主任曾向林前副秘书长提及部门有发生性骚扰事件,但未透露细节,仅表示当事人没有意愿走申诉流程。林前秘书长则向许前主任表达,若当事人有意愿走性平申诉,党部应提供必要的法律协助,也应尽速终止与厂商的合作。林前副秘书长相关处置,与中央党部既有规定并无相违背之处。
许立明指示,民进党应彻底检讨内部机制,由性平部及秘书处主责,除了已于昨日召开第一次外部性平专家焦点座谈会之外,下周也将举办第二次会议。另外,针对党内工作人员,也已经安排于6月13日下午2:00、6月15日上午10:30及下午2:30分别进行三场性平教育,也将鼓励党务工作人员,开放地就制度面提出想法及建议。赖清德主席也将亲自出席6月15日下午2:30针对党务主管的教育课程。
民进党表示,调查小组正积极访谈其他案件之相关人员,将加速处理相关案件之调查,调查及改善机制也会于下周五对外报告。中央党部也已行文新北市党部及台中市党部,就涉及违反党纪之相关人员移请调查。
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