地球公民基金会说,基金会肯定郭董事长为不尊重当地居民提出歉意,但其多次谈论核电的言论,充斥许多错误讯息,任何想要竞逐总统大位的候选人,在没有准备下随口对能源政策的评论,必须予以厘清,否则将成为错假资讯的温床,让台湾能源转型走向错误的方向。
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基金会指出,郭董脱口而出的「高雄半屏山」来做核电厂,半屏山地质主要为隆起的珊瑚礁石灰岩。且半屏山距离依法公告的第一类活动断层「旗山断层」直线约5公里,第二类活动断层「小岗山断层」直线约15公里,都属于高风险区域。
若照美国核能管理委员会(NRC)订定「活动断层8公里(5英哩)内不适合有核电厂」规定,显然此区域除了有寿山国家自然公园的法规外,在地质环境上,无论传统大型核电或小型核电机组,从地震风险的观点来看,肯定不适宜兴建。
郭董事长在发言中提及「设置小型核电厂」,可推测其应为近来讨论甚多的SMR(小型模组化反应炉)的核能发电机组。根据《2022世界核能产业现况报告》,世界各国研发SMR遇到技术无法推进的挑战,全球目前仅俄罗斯宣称其两个机组有在发电,且效率奇差无比,目前SMR的发电成本太高不具竞争力,约为105-135美元/MWh,相比下来,风力发电和太阳光电的成本分别为25-32美元/MWh 和32-37美元/MWh;SMR的燃料遭俄罗斯垄断,以及SMR产生的核废料会是传统核电厂的2到30倍更多且难以处理。
基金会说,世界各国都长期面临进度延宕及高额成本追加。例如阿根廷、中国,历经多次延误,至今仍未发出一度电,而有些国家是只闻楼梯响,如加拿大是迟迟没有获得足够的资金,目前尚未有任何设计呈送安全机关审查,更遑论获得认证。法国虽宣称要投入研发,但只有10到15名工程师正在投入初期设计,法国电力公司EDF明言该计划并非当务之急。
印度从1990年代开始就说要做,但直到2022年初仍仅完成「反应炉核发许可前的设计安全评估」。韩国声称设计于2012年获得安全机关的批准,不过却一直未能获得订单。据报导,其他多项设计仍处于很早期的发展阶段。
美国过去曾有许多公司想投入SMR的产业却失败收场,能源部已于SMR耗费超过12亿美元,并宣布未来10年内再进一步拨款,金额可能达到额外的55亿美元。然而,尚未有任何一座开始施工兴建,西屋公司的总裁曾在宣布其SMR计划失败的时候说过:「SMR的问题不是技术,也不是建设,而是没有客户。」如今看来,技术跟建设也是大问题。美国目前进度最快的,仅有NuScale的一款设计取得最终的安全评估报告,不过因成本过高而导致电力收购不顺利,成本估算(包括融资)已骤增至53亿美元。
台湾核电现况,核一、二厂已进入除役中,根据现有法令规范,唯一还在发电的核三厂,使用达40年后,1、2号将在明年7月及后年5月除役。且在既有法规中,若要延长使用核电厂需在到期5年前提出申请,换言之,核三厂已经超过申请期限三年。
核三厂虽然没有核二厂发生「用过燃料棒不知可以放哪里」的问题,但做为公告的活动断层─恒春断层直接穿过核电厂的厂区,过去40年来运气极佳,没有发生重大地震灾情,虽然管理上也常有核电风险,但在地震上,实在没有再赌下去的本钱。
基金会指出,郭董事长担忧电力供应不足,提出兴建小型核电做为解方,但就目前世界现况,SMR机组除了未成功商转外,更多是超过十年仍未兴建完成。也代表核电做为解决短期电力危机的解方,就是缓不济急。
根据台电资料,高雄2022年的总发电为508亿8600万度,但总售电为307亿3400万度,意即售电仅占发电的60.4%,代表高雄的电量是充足的,甚至可以将电力输送给其他区域。南部确实承担许多发电厂的代价,无论辐射风险、燃煤电厂的空气污染,此时再要高雄多兴建核电厂,无论是哪种类型,都非常不正义。
郭台铭做为企业主,更应该明白国际间对于再生能源─绿电的需求,早已从口号到具体的实践上,快速前进。鸿海科技集团于2020年11月5日宣布2050排碳净零排放,这两年积极与再生能源厂商签约,甚至研发电动车,更应知道可再生能源才是未来趋势。
郭董事长的能源政策,必须看清台湾现实与世界接轨的减碳趋势,更应理解台湾先天断层多、易地震的地质环境,以及稠密的人口环境,不应再冒核电的风险,应更具体的投资节电、再生能源,才会是全民之福。