《中天新闻》赢了！换照被打枪　法官判撤销NCC处分理由曝光：评分基准违反规定

判决指出，卫星广播电视事业的换照法定程序，包括审查「检视过去营运计划执行情形」、「估测未来6年营运计划」2个面向，前者评分占40％，后者60%，两者评分合计低于60分为不合格，也就是不许可换照，而NCC于2020年审查《中天》换照案时，应该适用2018年2月8日修正后的《申设审查办法》评分基准，但NCC委员会委员会却以2020年发布的「换照评分表」作为评分比重，问题在于这个换照评分表只是行政规则，不能取代《申设审查办法》评分基准，也就是说，NCC对于《中天》换照案的评分基准违反规定，造成决策事实基础错误、资讯不完全，足以影响审查结论，因此NCC驳回《中天》换照申请的处分是违法的。

 

台北高等行政法院今判决撤销NCC原处分，并要求NCC重新审议《中天》换照申请案，另依判决见解作成适法决定。至于求偿79亿元部分，北高行认为应等NCC重新审查作成决定后，才能判断有无赔偿问题，因此今天没有判准。全案可上诉。

中天电视提告指称，原为第52频道的《中天新闻台》每6年须更换卫星广播电视事业执照，2020年6月8日向NCC申请换照，同年11月25日遭驳回，但换照申请案的审议有多项程序及实体违法情形，例如NCC的相关听证会违反正当法律程序，剥夺中天向鉴定人发问及询答权利，而且听证会举行前20天才通知要开会，导致中天没有充份的准备时间。

另外，中天认为NCC迳自找了7名鉴定人，却未说明如何选任鉴定人，还拒绝中天阅览鉴定人的鉴定意见，形同武器不平等，就连中天想阅览25件裁罚案的会议内容，NCC却说不能公开，拒绝让中天的律师阅卷。

中天还强调，《中天新闻台》换照案，牵涉新闻自由与民众「知的权利」，不应由政府机关决定民众要看什么样的新闻，而是由民众自主决定是否喜欢《中天新闻台》。