伤者心有余悸 三大公会鉴定瑞助营造应负责

股神巴菲特曾在2008年金融海啸的时候说过:「潮水退了,就知道谁没穿裤子。」,没想到类似的概念竟也能套用在这个月发生的918大地震上,用来检视新建公共工程品质是否禁得起考验「地震来了,就知道谁房子没盖的牢。」桃园八德运动中心甫落成启用1年,竟因耐不住3级的震度而造成场馆天花板崩落砸伤人事件。

遭如骨牌般崩塌天花板砸伤的张姓民众表示,当时约有30几个人在打球,发生地震时因陆续出现余震,最后一次余震相当大,就看到天花板和上面才刚完工的灯具摇晃相当大,随后就看到上面的天花板从他撤退的地方轰然一声崩塌下来,反而刚完工的灯具没倒,虽然崩塌的天花板压在他身上,但不如钢条或木头那么沉重,让他还有力气从里面爬出来,事后回想仍心有余悸。

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桃园市八德国民运动中心5楼羽球馆在9月18日地震时发生天花板崩塌,造成一位民众受伤,经桃园市结构技师公会、桃园市土木技师公会及桃园市建筑师公会三大公会在19日联合会勘,主因是负责统包的瑞助营造于设计及施工时,天花板固定强度不足,造成3级地震发生时天花板掉落,次要原因是救国团最近施作灯光工程判定仍应由统包的瑞助营造负起责任Italic,由于瑞助营造是在去年 (2021年)完成八德国民运动中心统包工程,目前仍在保固期,市府依照契约规定求偿,要求瑞助营造负起责任完成修复。

八德运动中心天花板掉及轻钢架掉落,场面十分惊人。翻摄画面
八德运动中心天花板掉及轻钢架掉落,场面十分惊人。翻摄画面
八德运动中心天花板上轻钢架、隔板掉落满地,画面宛若灾难片重现。翻摄画面
八德运动中心天花板上轻钢架、隔板掉落满地,画面宛若灾难片重现。翻摄画面
桃园市议会国民党籍抨击运动中心是豆腐渣工程。桃园市议会国民党团提供
桃园市议会国民党籍抨击运动中心是豆腐渣工程。桃园市议会国民党团提供
三楼桌球馆空调不稳定,多次反映仍未改善。张沛森摄
三楼桌球馆空调不稳定,多次反映仍未改善。张沛森摄
二楼淋浴间供水不稳定公告。张沛森摄
二楼淋浴间供水不稳定公告。张沛森摄

启用年余问题多 检调介入查清楚

《壹苹新闻网》记者上周三(21日)下午先前往八德国民运动中心想彻底了解该场馆是否还有其他问题,发现仍有络绎不绝的民众前往运动中心游泳、打球。带著一对儿子和母亲到运动中心打桌球的黄先生表示,因为5楼是独立的空间,并不会担心发生危险;还有1名到1楼游泳池游泳的杨先生表示,并不会担心发生意外,「且那是5楼的天花板,和1楼没有关系」。不过,1楼的咖啡厅员工透露,事发后每天早上的业绩确实有下滑

《苹果新闻网》记者上周五(23日)再度前往八德国民运动中心,发现2楼的淋浴间贴上「因水压水量不足,淋浴间暂不开放」、「热水不稳」等公告;3楼的桌球馆也有「本中心空调设备不稳定,自开幕已跟瑞助营造公司反应多次,造成不便请见谅」等公告。

另据了解,桃园地检署除了已调阅八德国民运动中心的招标、采购、发包等相关资料外,上周五(23日)上午指派桃园市调处调查官前往5楼羽球馆进行勘验,而中心内的地下室停车场则堆放大批从羽球馆内清除出来的障板,正等候进一步指示是否清运。

柜台公告五楼暂停开放。张沛森摄
柜台公告五楼暂停开放。张沛森摄
民众在一楼游泳池做SPA。施昂强摄
民众在一楼游泳池做SPA。施昂强摄
一楼咖啡厅。施昂强摄
一楼咖啡厅。施昂强摄
三楼桌球馆天花板施工。施昂强摄
三楼桌球馆天花板施工。施昂强摄

《壹苹》重回现场 议员指出多项缺失

记者随后进入1楼大厅,柜台人员看到记者拿著相机,立即警觉地出声制止称「运动中心禁止摄影」,当记者表明身分时,对方则称「没有预约、不能采访」,其后经连系桃园市体育局主管人员后,始获允许入内「在4楼以下拍照」,并表明内部员工无法受访。

记者逐层往上,发现1楼游泳池约有10余位民众在游泳、2楼健身房也有健身民众,也有工程人员穿梭其间查看内部设施;3楼的桌球馆则有10几人在打球,但在3楼电梯旁可见一道鹰架从地面延伸到天花板,似乎在施工,而4楼的展区则空无一人,5楼的安全门上更是张贴「设备故障、停止开放」由内将安全门反锁。

才落成启用1年的八德国民运动中心竟承受不了三级地震,发生天花板崩塌砸伤人事件,尽管桃园市府宣布主因是「瑞助营造并未妥善固定所致」,但连日来仍引发热议。桃园市议员朱珍瑶、梁为超、詹江村就曾召开记者会,指出只是豆腐渣工程黑历史的冰山一角,八德国民运动中心启用至今已将近1年,工程大小缺失严重,根据最近4个月逐月的缺失改善会议纪录,包括综合球场吸音板掉落、2楼厕所墙壁渗水,以及健身房、桌球场、游泳池、4楼展区等多处漏水等缺失。

3楼的桌球馆天花板处,也与5楼羽球馆相同。施昂强摄
3楼的桌球馆天花板处,也与5楼羽球馆相同。施昂强摄
5楼安全门贴公告暂停开放。施昂强摄
5楼安全门贴公告暂停开放。施昂强摄

瑞助黑历史曝光 7年竟有199件违规裁罚

桃园市府工务局表示,八德国民运动中心主体经三大公会鉴定结果,主体结构安全无虞,1至4楼仍可继续使用,5楼羽球场则先封闭,待修复完成、安全无虞后才会开放。至于室内装修修复方式与工法方案还在讨论,目前先清除掉落物,等修复方案确认后才会进行。

桃园市工务局强调,八德国民运动中心所属北景云计划统包工程,系透过公开招标办理采购,招、决标过程均依《采购法》及相关规定,施工过程对于材料的使用均依契约规定之规格,符合CNS并按「公共工程施工纲要规范」执行,秉持合法、公平、公正之原则办理。

时代力量中坜区市议员候选人林佳玮则指出,瑞助营造在案发后发表声明,对于外界指称其「违反《职安法》199次并非事实」,然而根据她的资料显示,2015年至今瑞助有199次裁罚纪录,其中明细可考者,有高达93次是未完善防坠落相关措施。

林佳玮表示,包括今年7月瑞助营造在高医冈山医院的工程,工人坠落死亡,后续劳检调查缺失包括「未使劳工确实使用安全带与必要的防护具」、「未设置护栏、护盖或安全网等防护设备」;而重物飞落事故,更是瑞助营造违规事项中常见的缺失,不仅掉天花板,还掉钢筋、掉模板。

时代力量桃园市议员候选人林佳玮要求追查。林佳玮竞办提供
时代力量桃园市议员候选人林佳玮要求追查。林佳玮竞办提供
民众还是如常进入。施昂强摄
民众还是如常进入。施昂强摄
二楼篮球场空无一人。张沛森摄
二楼篮球场空无一人。张沛森摄
地下室停车场堆放5楼羽球馆崩塌清除的障板。张沛森摄
地下室停车场堆放5楼羽球馆崩塌清除的障板。张沛森摄

另外,2017年的台北「安康市场基地公营住宅」、2019年的高雄市「高龄整合长期照护中心新建工程」,两次事故工人均被砸死,劳检均认瑞助营造有责任并开罚。安康案中瑞助陈姓工地负责人更因业务过失致死罪,缓起诉处分。

林佳玮说,瑞助营造声称皆有「按图施作」,但如果「按图施作」,何以导致天花板未妥善固定以致飞落?依据桃园市政府工务局公共工程工务管理要点第15条:「机关应于开工前完成职安计划、监造计划、施工计划及品质计划之核定,嗣后由监造单位及厂商据以执行」,瑞助营造是否说谎,市府应尽速比对施工计划、施工图,并对外说明。

同时本案桃园地检署虽已分案侦办,但桃园市府针对瑞助营造,是否有涉嫌违反《政府采购法》第101条停权要件,包括是否「擅自减省工料」等问题,仍应负起行政调查的责任,若有相关事实,也应依法刊登政府采购公报停权。

桃园市工务局表示,八德国民运动中心是北景云计划三栋建筑之一,该计划除了八德国民运动中心1栋(地上5楼、钢构构造物)之外,还包括大湳消防分队1栋(地上3楼、钢筋混凝土构造物),图书馆、市民活动中心暨公托日照中心1(地上三楼、钢筋混凝土构造物);工程经费为新台币12亿1825万元(其中,运动中心约占4亿8973万元),2018年1月16日开工,2021年1月完工8月验收完成。后续OT厂商为配合场地需求,在运动中心栋5楼增设灯箱工程。

瑞助营造在案发后曾发布声明强调,稳健经营超过30年,对于施工品质和职业安全卫生从来不敢掉以轻心,有关外传近5年违反《职安法》199件并非事实,其缺失主要为现场未确实联系及巡视、设施防护不足、个人防护具(未戴安全帽)等一般违规项目。按图施作,是瑞助营造经营的不二法门,外界指摘系「豆腐渣工程」绝非事实。此次八德运动中心事件,瑞助营造会在最快时间内协助场地修复及营运,内部也将进行全面的检讨与改善。

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