劳动部今（21日）预告《外送员权益保障及外送平台管理法》草案，首度以法律明订外送平台、外送员、消费者与合作商家之间的四方关系。
外送员最关注的报酬制度在草案中取得突破。未来每笔订单报酬不得低于交通部核算的基本运价，且换算为每小时后，薪资不得低于最低工资的1.25倍，以明年最低工资196元计算，即为245元，等同以法律保障外送员的基本收入。
草案也要求平台在派单时必须揭露完整资讯，包括预估报酬、取送地点等，让外送员能自主判断是否接单；拒单不得遭不利对待，平台也不得强迫外送员上线。若平台要终止契约，必须提出具体理由并负举证责任，还须设置由外部专家与工会代表组成的独立申诉小组，避免过往「说停就停」的乱象。
在保险层面，草案明定平台需提供团体伤害保险与责任保险，并负担外送员的职灾保险保费，以兼顾外送员的生计保障与现行制度的稳定性。
根据劳动部说明，草案明确规范了跨部会的权责分工，未来由劳动部、交通部、经济部等共同管理平台与四方之间的法律关系；在契约面向，三部会将各自制定平台与外送员、消费者、商家间的定型化契约应记载与不得记载事项，避免平台单方面压迫弱势方。
劳动部长洪申翰表示，外送服务在近10年间已成为社会运作不可或缺的一部份，但平台掌握资讯、技术与价格制定权，与外送员、消费者、商家之间的力量极度不对等，其中外送员更承担最多风险，必须自备车辆、手机与网路，还得自付油钱与维修成本，一旦遭停权或被终止契约，生计立即受到冲击。
劳动部补充，草案是多次与各部会、工会及主要外送业者座谈、并在国会公听会搜集意见后整理而成；预告期间内，各界若有意见都可向劳动部提出，作为后续调整依据。
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