所谓「必要药品」，依据《药事法》第27条之2，由卫生福利部公告的重要药品清单，涵盖急救、感染症、心血管、癌症、疫苗等多类疾病用药，具高度医疗必要性。黄金舜表示，原本台湾必要药品仅100多项，远落后于美国的500多项，他一直呼吁，去年台湾已增加至597项；且依据世界卫生组织规定，卫福部跟进全球150多国做法，每2年更新必要药品的清单。
黄金舜指出，必要药品与民众高度密切，涵盖日常感染治疗到重大急症、慢性病用药、疫苗接种、癌症治疗等，然而仍会出现缺药问题。近年通报，曾经短缺或供应不稳的包括抗生素类如 cefazolin、ampicillin-sulbactam；吸入剂型呼吸道用药如salbutamol；癌症与急救药物如vincristine、epinephrine、atropine；注射剂型电解质补充剂如calcium gluconate、potassium chloride。药界人士说，治疗巴金森氏症的药品levodopa benserazide被列为必要药品，也曾通报缺药。
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黄金舜进一步说明，必要药品多属不可或缺的医疗核心用药，特别是在急诊、加护、麻醉、手术与抢救阶段，如 atropine、diazepam、epinephrine、dopamine、propofol 等，若缺乏将对病患生命构成重大威胁。对慢性病患而言如高血压、糖尿病、巴金森氏症等用药，则攸关病情控制与稳定，这类病患不能断药，安全库存必须做好控管。
至于「战备用药」，黄金舜说，政府已公告以下标准储备品项：急救与维生药物如epinephrine、dopamine、atropine、propofol、diazepam、morphine。抗感染药如Penicillins/Cephalosporins、gentamicin、hydrocortisone。电解质与输液如calcium gluconate、potassium chloride、dextrose、normal saline。外用清创药品如povidone iodine、silver sulfadiazine。呼吸系统药品如salbutamol 吸入剂。以及注射针筒、静脉留置针、导尿管、换药包、苏醒器、手术手套等其他重要医材。
黄金舜说，台湾药品原料因为便宜高达5成依赖中国，一旦战争开打，遭封锁怎么办？以台湾慢性病用药库存量6个月来说，乌俄战争一打不只6个月，加上全球药品缺料及运期延长，本来可能6个月的船期变成8至9个月，还有非洲猪瘟导致没有猪皮可做胶囊，乌克兰战争淀粉影响量产等，外在因素变化太大，药商的库存、药品管理成本增加，政府应思考如何补贴协助。
他举例，屡传缺货、属战备用品的生理食盐水目前全台一个月用量就要200多万瓶，以安全存量6个月而言，到底符合药品存放规定的场域何在？他坦言，对安全存量是否达标存疑。
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