严重缺工!人力银行高达23万笔工作没人应征

全台观光旅宿餐饮业好不容易迎来疫后复苏,但却面临严重缺工困境,正逢暑假消费旺季期间,让人力缺口的现况更加明显了!根据1111人力银行统计,目前资料库内就有高达23万笔餐饮住宿的工作机会,且近6成业者征才急缺外场、厨助、柜台、厨师及房务员等,面对人力缺口也有7成业者不得不调整经营模式,如增聘计时人员、调整营业时间及引进智能点餐系统等方式。

人力银行资料库内就有高达23万笔餐饮住宿的工作职缺没人应征,近6成业者急缺外场、厨助、柜台、厨师及房务员等。资料照
人力银行资料库内就有高达23万笔餐饮住宿的工作职缺没人应征,近6成业者急缺外场、厨助、柜台、厨师及房务员等。资料照

就连米其林餐厅、老店都找不到人

面临缺工窘境,就连身为《米其林指南》入选餐厅也无法幸免!连续2022、2023年获得肯定的「牛五蔵温体牛火锅」,将台南必吃的温体牛肉以日式火锅方式呈现。虽去年才刚北上插旗,但近期台北店已在6月底结束营业,业者坦言因严重缺工问题,内、外场人员都招募不到。

还有高雄盐埕区老店「琴姐土魠鱼粥香菇肉燥饭」,因人力不足从原本每周只休一天,到现在变成每周休四天,只能营业周五、六、日。老板坦言,餐饮业找不到人或下一代不愿意接班,再加上物价、电价成本都持续上涨,让老店很难经营下去,恐怕最终只好收摊。

牛五蔵台北店因缺工已在6月底结束营业。取自牛五蔵官网
牛五蔵台北店因缺工已在6月底结束营业。取自牛五蔵官网
高雄老店因人力不足,从原本每周只休一天,变成每周只营业周三天。截图取自琴姐土魠鱼粥粉专
高雄老店因人力不足,从原本每周只休一天,变成每周只营业周三天。截图取自琴姐土魠鱼粥粉专

领时薪还比月薪高!人力流到外送业回不来

台湾餐饮业联盟理事长李日东指出,餐饮业遇到少子化、年轻人越来越少等困境,且疫情期间劳工跑到外送产业,人力流失后仍无法回补,目前更遇到三高一低问题,包含人事、食材与电费成本都变高,只有利润还很低!更直指最近食安问题频出也是因为缺工问题,导致服务面无法顾及周全。

李日东也表示,政府单位须将服务业、制造业劳工分不同制度来处理,一个是休假日做平日、一个是休平日做假日,明明不同工要怎么同酬,并呼吁要将基本月薪再提高,否则现在服务业不少人领时薪就比月薪高,怎么会愿意投入正职工作来弥补缺口。

台湾餐饮业联盟理事长李日东指出,餐饮业人力都外流到外送产业。庄伟祺摄
台湾餐饮业联盟理事长李日东指出,餐饮业人力都外流到外送产业。庄伟祺摄

缺工重灾户!中高龄不到一个月全离职

不只名店、老店撑不住,即便拥有多品牌的餐饮集团也是缺工重灾户!旗下有涓豆腐、北村豆腐家、韩姜熙的小厨房、飞机河粉等知名餐厅,在各大百货美食街都有进驻的豆府餐饮集团表示,因应年轻人应征不足的问题,先前曾从政府举办的联合征才中录取33位中高龄劳工,但不到一个月就全部离职了!推测是集团内作业环境高热、高工时,如煎台须站4个小时不能离开,就算接受政府推动中高龄来弥补人力仍无法适用,感觉能做的事都做了却持续招不到人!

许多人提到台湾美食一定会想到夜市商圈,但现在夜市也是餐饮业最缺工的地方之一。台湾夜市产业工会表示,目前从事夜市的业者几乎都是中高龄,有摊商开出月薪5万仍吸引不到年轻人来应征,即使第二代愿意回家接手,可能也得面对同时一次顾三摊的情况;目前想请移工来补人力缺口仍有困难,由于许多摊商并不符合申请规定,在法规上如何协助夜市商圈突破缺工困境仍是一大挑战。

夜市也是餐饮业最缺工的代表,业者想找移工却不符合资格。壹苹新闻网摄
夜市也是餐饮业最缺工的代表,业者想找移工却不符合资格。壹苹新闻网摄

餐饮、旅宿业急需移工来补人力缺口

针对餐饮、旅宿业急需移工来补人力缺口的现况,全国商总劳资关系促进委员会副主委徐银树表示,建议目前《劳基法》规定的一例一休可加以松绑,如须休息8小时等多重规范导致看护工、边际劳工无法运用,且申请程序也应该简化,现在许多面临缺工的业者都被规定给绑死了!对于旅宿业,徐银树更呼吁大家别再强调房价很贵,台湾商务型旅馆已经一年多都没涨价,但目前以往主力的陆客不来,就连排名第二的日本客也来得少,产业复苏还需要大家共同努力。

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《劳基法》多重规范导致看护工、边际劳工无法运用至餐饮服务业。资料照
《劳基法》多重规范导致看护工、边际劳工无法运用至餐饮服务业。资料照

派遣人力不断攀升!须调整法令转型移工

针对旅宿业的缺工现况及痛点,旅馆公会全国联合会副理事长郑生昌表示,疫情过后因缺工派遣人力不断攀升,也造成人才无法提升等问题,已影响正常营运及产业发展。郑生昌依观光署统计说明,全台旅宿业目前缺工约8000人,第一线的房务及清洁人员缺口就有约5500人,预估2025年底还会增加3000间客房需求,缺工人数势必超过10000人。

郑生昌建议解决方案可先不增加外籍移工总数,要运用现有在台闲置的外籍工作人员,希望政府调整法令来协助转型为房务人员等,并由主管机关每年训练200至300人投入旅宿业。

立委王鸿薇对旅宿业困境则表示,感觉劳动部面对人力缺口仍坚持须以中高龄劳工来补充,但依照统计目前旅宿业缺工约8000人、一年中高龄劳工仅能供给600多人,如果台湾要发展观光却对业者释出这样讯息很有问题!王鸿薇坦言,劳动部该认真引进外籍移工,否则这缺口实在太大、供需严重失衡,政府等于变相告诉业者不要再投资新饭店了!王鸿薇并补充,如此对于观光产业相当冲击,呼吁观光署一定要和劳动部充分沟通。

立委王鸿薇表示,餐饮服务业人力缺口实在太大,且供需严重失衡。庄伟祺摄
立委王鸿薇表示,餐饮服务业人力缺口实在太大,且供需严重失衡。庄伟祺摄

经理也要铺床!人力缺口须侨外生、移工补足

交通部观光署副署长林信任则表示,疫后开放观光收到最多抱怨是房价太贵,主要因人力缺口问题只好把房价再垫高,有饭店经理已固定都得支援第一线的铺床房务工作,缺工导致有200房间的饭店通常只能开放6至7成使用。林信任也强调,如二度就业妇女、中高龄因旅宿须搬床等长期劳动,会有无法胜任的问题,希望针对侨外生、移工为主要需求来弥补人力缺口。

林信任坦言,在经历的访谈中很多老板喜欢侨外生,因为稳定性够、能力也足,但现在旅宿业是跟台积电在抢人才,台湾的餐饮旅宿教育体制虽然很好,如何吸引年轻人毕业后不投入别的产业是一大挑战,并建议业者应给予侨外生管理职等吸引条件。

有饭店经理因缺工,得支援第一线的铺床房务工作。示意图,非当事饭店,优质旅游发展协会提供
有饭店经理因缺工,得支援第一线的铺床房务工作。示意图,非当事饭店,优质旅游发展协会提供

不只房务!更要开放各种专才的移工

对于实际缺工解决办法,台湾观光产业联盟协会理事长黄正聪表示,旅宿业不只房务还要开放各种专才的移工,如各国游客来台也都有各语言的需求等,并举例日本招募台湾人去乐园工作,用台湾人来服务台湾观光客更能满足需求。

对此,国家发展委员会人力发展处专委刘振忠则表示,目前已推动国家人才竞争力发展精进草案,预计5年可引进5万名侨外生,未来也有规划将旅宿业可纳为中阶技术人员可适用产业别。

国发会预计5年可引进5万名侨外生。示意图,非当事人,彭欣伟摄
国发会预计5年可引进5万名侨外生。示意图,非当事人,彭欣伟摄

劳动部仍建议中高龄劳工可妥善运用

关于劳动部对目前餐饮旅宿业缺工的解决办法,劳动部发展署就服组组长吴淑瑛回应,现在就业人口中服务业占了6成,且中高龄、二度就业妇女占多数,仍建议中高龄劳工未来可以妥善运用。吴淑瑛补充,已有实施「疫后改善缺工扩大就业方案」,希望透过薪资结构提供动力,如房务人员月薪为2.8万元、餐饮人员3.2万元等,且可提供最高1.3万元专案就业奖励,目前已协助餐饮、旅宿两行业约2800名人力。

吴淑瑛也坦言,方案能解决的层面与目前产业界缺工情况有所落差,但中高龄劳工有稳定度仍可多加运用,并呼吁业者提供友善环境,如王品集团、摩斯汉堡等企业也都有提供中高龄方案,劳动部也有订定「55Plus壮世代就业促进措施」,推动13项就业措施协助壮世代重返职场。

劳动部对于餐饮业缺工需求,仍建议可妥善运用中高龄劳工。资料照
劳动部对于餐饮业缺工需求,仍建议可妥善运用中高龄劳工。资料照

将扩大侨外生可从事房务中阶工作

针对侨外生补足人力缺口部分,劳动部发展署管理组专委胡欣野表示,目前侨外生每年毕业约13000人、在台工作约6000人,先前于6/13行政院已有相关决议,包含扩大副学士以上侨外生可从事旅宿业房务的中阶技术工作,近期将尽速完成修法;取消侨外生每年原有的评点制人数上限,预计7月底完成修法;未来也将与国发会等部会合作,开放侨外生申请个人工作许可。

但胡欣野也坦言,与国发会申请侨外生个人工作许可等跨部会修法须较长时间,建议先提升二度就业妇女等弱势族群的就业力来弥补人力缺口,并强调若先提升移工需求量恐排挤到中高龄等劳工族群的权益。

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