振兴花莲观光编列15.84亿经费
为帮助0403花莲地震后复苏,行政院在振兴花莲观光经费部分编列15.84亿元,包含交通部12.31亿元及其他经济文化农业等各部会的3.53亿元。其中交通部编列12.31亿元方案有三大部分,包含旅宿业融资信用保证1.2亿元;旅游振兴后自由行8.15亿元、团体旅游1.5亿元,共编列9.65亿元;以及交通优惠措施共1.46亿元。
交通部观光署已于6/1启动花莲振兴观光补助方案,自由行旅客于9/30前入住花莲县合法旅宿,平日每房每晚最高补助1千元;团体旅游补助则须旅行业办理两天一夜以上旅游团、每团20人以上,入住于花莲合法旅宿最高补助2万元,且每家旅行社最多只能申请5团。
自由行实际使用仅占1.3%总经费
这次振兴花莲震后奖励旅游方案,观光署总共编列9.65亿元预算,其中自由行就占了8.15亿元。以观光署目前可公布的统计6/1至6/12自由行补助部分,已上网申请取得补助资格有近5万6288人,实际已使用补助额度为1049万元,仅占自由行总经费补助约1.3%,以平日补助最高1千元推算,平均每天约1千人使用补助入住。
全县每日申请旅游补助才1500笔
振兴补助方案至今没显著效果,花莲县旅馆商业同业公会理事长张琄菡表示,6月整体订房率只有1.5成,7月订房率也不到2成,以全县约2万5千多间旅宿来看,每天申请旅游补助的数量约在1500笔左右,补助申请比率只约8%。
张琄菡表示,最大原因仍是游客对花莲信心不足,像是一遇到下雨,苏花路廊会有零星落石及土石流灾情,导致旅行社因考辆游览车行驶苏花的安全性,若改以铁路运输会增加成本等因素,等于抵销补助的诱因,因此团客仍没回流。
补助入住只占1成、电话接不停盛况不再
位于花莲港旁的度假型旅宿花莲福容大饭店表示,今年暑假订房只有约2成,目前使用旅游补助更是只占入住比例1成而已,推测民众都还在观望花莲复苏的状况,也有部分旅客可能等8/1后开放台东补助再行规划。同时,花莲福容也有申请观光署推出3波旅宿业协助方案中受灾旅宿业融资信用保证,但目前款项也尚未拿到,希望能多少弥补前几个月的营业损失。
同样位于市区的商务型旅宿捷丝旅花莲中正馆表示,目前住房率只有32%,其中使用旅游补助的自由行旅客更仅有29%,相较如去年同期住房率高达约8成,今年的差别非常大!另与2018年推出的旅游补助相比,当时打来使用补助的订房电话一直来、没有停过,但这次花东补助则是一开始前几天有明显增加,后续就不明显了!至于这次观光署推出的旅宿业协助方案,捷丝旅则因没有符合建筑受损标准而无法申请。
受灾最严重旅宿恐来不及受惠
受0430地震影响最严重的太鲁阁晶英酒店,因落石崩塌导致多处联外交通道路受阻,当时还一度成为孤岛,所幸饭店建筑本身没有受到地震影响,目前主要等路段状况再稳定一点,预计9月重新开幕。至于暑假即将开始,旅游补助若依观光署原本规划只到9月底,太鲁阁晶英酒店可受惠于这次方案的时间就相当有限了!但太鲁阁晶英酒店表示,将会申请花莲震灾受影响严重事业单位稳定雇用训练奖励计划,来弥补整体停业期间所造成的损失。
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损失上亿元!当地业者先揪自救
除了旅宿外,乐园也不少人行程中常安排的选项之一。许多人到花莲必访的远雄海洋公园,近两年刚进行大规模整修,不料今年在旅游旺季前就遇到地震发生。远雄海洋公园表示,自地震后直到近期6/1才重新开园,长达58天停业损失高达上亿元!期间正逢5、6月份刚好是学生毕业旅行旺季,因无法出发而取消来海洋公园就有近2万人。即使中间遇到端午连假共3天也仅有约6千人数入园,相较先前连续假期单日就有5、6千人数入园盛况相去甚远。
这次灾后中央给业者的协助方案,海洋公园也表示,目前都有一定标准限制,园内未符合损坏程度等因此没有申请。但海洋公园与悦来大饭店有符合观光署年度评核办法,这次闭园整修就有申请相关补助,接下来配合悦来大饭店第四期整改工程完成后,也会与日本哥吉拉联名推出表演活动等系列主题,也将新增人鱼秀、蓝鲸舱夜宿等。
此外,有鉴于目前旅游补助成效有限,海洋公园也将结合花莲在地13饭店自救观光,规划推出12岁以下儿童可免费入住等优惠方案,并与花莲名产、赏鲸团等业者整合旅游行程。
东大门夜市摊商最惨日营收200元
在地商圈最能反映出观光现况,大家到花莲市区一定会去的东大门夜市,创始主委林文松坦言,这次地震影响比疫情时还严峻,一半摊贩平日收入整天不到1000元,最惨还只有2、300元根本不够应付成本,许多个案也都把夜市摊位收掉了,另外找白天的工作来维持生计。虽然端午连假时有网友贴出东大门夜市人潮回流的照片,但林文松则表示,所见人潮以在地返乡为主,仅是以前周休二日人潮3、4成约不到2千人。东大门夜市目前周休二日只有单日约5千人,以前一般假日则是会有1万5千人,连续假期更会达到2万5千人以上。
曾为花莲民宿协会理事长的林文松也表示,目前即使旅游补助上路平均订房仍不到2成,且不管市区、山区的旅宿都一样惨!当中主要原因还是苏花公路尚未开放全时段通行,造成大家安排出游时的交通不便,目前旅客仍以搭台铁来花莲居多。
小店家是振兴补助被遗漏的一群
在地花莲县议员杨华美表示,游客不来原因可能有部分是担心交通安全的疑虑,其实少了太鲁阁这个大景点,花莲的台9线纵谷线、台11线海岸线仍有很多聚落景点可深度旅游,像是两大金针山赤科山、六十石山花海等,县府可规划有文化设计的套装行程来吸客。不要老是一成不变地靠夏恋嘉年华用歌手演唱会来办活动,应该改变形式创造更多亮点。
杨华美并补充,小店家是这次振兴补助方案被遗漏的一群,东大门夜市摊贩有加码的夜市振兴卷,但小店家生意一落千丈却毫无补助,还要负担租金、水电费、人事费用等,以前靠观光客支持的店家都叫苦连天,有些为了减少损失,更是只能关门大吉。
观光何时复苏?恐超过5个月阵痛期
对于何时才能复苏观光,花莲县政府观光处长张志翔指出,从先前0206花莲大地震的经验来看,当时花莲直到7月暑假时才完全恢复,有长达5个月的阵痛期;这次0403地震规模更大,受灾情况也更严重,加上国际级的大景点太鲁阁被震毁,要恢复游客到花莲玩的信心会更艰难。
不过张志翔也表示,从地震刚发生4月的1成住房率、5月的1.2成住房率,到6月市区大型饭店的住房率约2至3成来看,已有慢慢复苏的迹象,只是游客的心态是「再看看、慢一点再去」,所以看不到订房率明显提升。
经费若没用完 旅游补助应延长与放宽
不只花莲在地觉得目前振兴观光成效不大,从全国性的单位来看也觉得推广有待加强。旅行业品保协会公关主委李奇狱表示,这次旅游补助成效不彰应是暑假还未正式到来,除了自由行可提前安排外,团体旅游依照多数旅行社需求从招募到成行都须2、3个月作业,虽然目前旅游补助暂定实施至9/30,但经费如果没有用完便能请中央继续受理申请。
李奇狱并强调,这次团旅补助每家旅行社只限定5团名额太少,应该不要限定团数而让这区间出团的旅行社都能申请更有帮助。李奇狱也认为,目前振兴花莲观光首要须结合物产等地方特色,如近期各家名店赴双北举办花莲伴手礼展售会就是推广方式之一,不管中央或地方都要鼓励大家去花莲消费才有用,观光补助措施更是要从宽、从优且从速来推行。
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