「基泰大直」损邻案灾后检讨声浪,聚焦柯市府2022年修改「台北市建筑施工损邻事件争议处理规则」改变政府角色,让建商「球员兼裁判」自行处理损邻初勘,导致官方错失第一时间处理, 蒋万安9月中宣示修法,住户提损邻协调,现行由起、承、监造人会勘,新制由建管处及公正第三方专业技师会同现勘认定,认定时间由14天缩短为3天。住户不服认定可申请第三方鉴定,费用由建商先负担。
北市工委会今讨论两项有关大直街坍陷案引发的后续提案,议员李明贤提案,修损邻处理规定,第三方鉴定由建商支付相关费用。
建管处长虞积学表示,修正北市施工损邻处理规则预告已完成,送法规会审议中,修法设计就是按议员提案,民众陈情损邻,第一阶段会勘,第三方公会要会同认定,公会认定费是建商付,若认定损邻非施工造成,民众可能不认同,申请第三方鉴定,先由建商支付费用,鉴定结果非施工造成,才由受损户支付。
议员们接力发言表达意见,李柏毅提问,住户第一天陈情客厅龟裂,第二天陈情房间龟裂,鉴定很多次都建商付钱吗?接过许多陈情案的议员洪健益直接帮回说,第一阶段陈情客厅龟裂,建管处会勘认定施工造成就已列管,房间三个月后又裂开,拿邻损报告书鉴定比对,是新增裂缝,建商就要概括承受处理。
虞积学补充,施工不同阶段,住户提出不同陈情,都会重新办理现场会勘,也都会邀集第三方公会做初步认定,若施工造成就列管,一直到取得使照,民众不服认定申请第三方鉴定,先由建商出钱,非由业者施工造成,由受损户出鉴定费用。
王欣仪建议,损邻初次会勘认定可否由住户指定,将来避免争议,也防住户滥诉。主席陈政忠附议,办理会勘当下就请陈情人,从建管处委托的四大公会中指定一家,建管处才没责任,以免受损户说建管处和建商套好招,认定让住户指定,不服认定要求鉴定,依原来规定住户缴1万元保证金,否则没完没了,不能因为民意高张,建商都不是人。
虞积学表示,可以考虑,但可能时效会有落差,目前建管处委托四大工会,要求三天内有初步认定结果。陈政忠提解方说,办理会勘当下就请陈情人指定一家,陈情人自己指定,建管处才没有责任,住户和建商都是市民,要找到平衡的方法。
主席陈政忠最后做成决议,损邻争议陈情人办第一次会勘,由其指定第三方作为认定的公正单位,若由受损户指定认定结果不服,要申请鉴定,仍回到原办法缴交一万元保证金再办理第二次鉴定,鉴定费用依应负责者负担。
耿葳关心鉴定价格,出席的北市土木技师公会理事长、北市建筑师公会理事长表示,初步认定的技师出席费每次是2500元起跳,鉴定费则依据规模大小,四大技师公会价格都差不多。
议员林杏儿则提案,建立工地监测管理资讯系统,工程申报开工至结构体完成期间,定期上传公开监测资讯,并建立地质探钻的大数据,给未来新建工程参考,修损邻规则要纳入建方委任监测公司定期把监测资讯公开。
陈政忠建议,施工围篱QR code要和建管处介面连结,才能一并管理。民众上建管处网页,知道北市施工中哪几个工地,点进去可以看监测变化值。
虞积学表示,预计两周内来修改申报开工施工计划核定内容,要求所有建案申报开工后所有监测资料上传云端,目前工地出入口有QR code,民众扫就可以上云端看到每个建案监测资料,未来设计施工告示牌在工地围篱上,各项监测资料更新都可在围篱上看到,地质钻探资料每个执照核准前按照《地质法》,技师都会上传中央地调所资料库。
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