杜特蒂(Rodrigo Duterte)是在2016至2022年担任总统期间发动扫毒战,以下为路透社所汇整的来龙去脉。

竞选时承诺杀死毒贩

杜特蒂过去长年担任菲律宾南部城市纳卯(Davao)市长,因采取严厉政策而被称为「制裁者」(The Punisher)。发表脏话连篇的演说、向贩毒集团发出死亡威胁,这样的作风是促使他2016年当选总统的重要因素。

他曾在选战期间说:「别管人权法律了,如果我能入主总统府,我会按照我当市长时那样做。你们这些毒贩、抢匪和游手好闲的懒鬼最好滚出去,因为我会杀了你们。」


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全国各地展开扫毒战

杜特蒂上台后,警察镇压行动很快在全国展开。截至2016年底,他的反毒战争已在全国各地进行,相关死亡人数也屡创新高。

从杜特蒂2016年6月30日就职到当年年底的几个月期间,菲律宾警方已击毙2000多人,大多数死亡案件被描述为「枪战」。

然而人权观察人士认为,许多案件是由官方认可的义警所为,且真实死亡人数远高于官方数字。菲律宾政府则否认这两项指控。

尽管如此,镇压行动与死亡人数并未打击杜特蒂的支持度。当地民调机构「社会气象站」(Social Weather Stations)2016年12月发布的民调显示,77%菲律宾人对杜特蒂的表现感到满意。

官方承认6248人死于扫毒战

杜特蒂2022年卸任时,和他执政第1年相比,扫毒战的官方死亡人数至少增加了2倍。菲律宾警方表示,有6200名嫌犯在反毒行动中丧命,而政府正式承认的死亡人数为6248人。

但人权倡议人士指出,实际死亡人数远超官方数据,城市里有数以千计贫困吸毒者在不明情况下遭到杀害,其中许多人曾被列入政府的「观察名单」。

杜特蒂为扫毒战辩护时毫无歉意,并称他告诉过警方只有在自卫时才能杀人。

国际刑事法院调查并发逮捕令

在2018年2月,国际刑事法院(International Criminal Court)检察官办公室表示,将对菲律宾扫毒战的死亡案件展开初步调查。杜特蒂不久便宣布菲律宾退出用于成立该法院的罗马规约(Rome Statute),并于2019年3月生效。

由于菲律宾政府主张其司法体系能自行调查并起诉侵犯人权行为,国际刑事法院2021年一度暂停相关调查。

在联合国人权理事会(UNHRC)和国际刑事法院的压力下,菲律宾政府曾就造成死亡的数百起扫毒行动进行检讨,但仅有少数案件获得起诉,因杀害毒品嫌疑人而遭定罪的警察只有3人。

国际刑事法院明言对菲律宾的成果并不满意后,于2023年重启调查,并在近日对杜特蒂发出逮捕令。

菲律宾总统府通讯办公室今天证实,在国际刑事法院逮捕令之下,杜特蒂因涉嫌犯下违反人道罪而被逮捕。(中央社)


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