不甩美国长期以来两岸政策 川普以商人本位思考出发
美国长期以来对台湾的政策，建立在对台海两岸的系列警告和承诺上。美国对中国的立场是警告其不要使用武力或强制手段来达成统一，但也强调不支持台湾独立。对台湾而言，美国警告其不要采取可能激怒中国、引发暴力回应的政治行动，但同时保证不会为了与北京保持良好关系而牺牲台湾的利益。
美国坚持台海的分歧应和平解决，并尊重台湾人民的意愿。台湾人民可以通过其民主制度表达自己的偏好。然而，美国并不强求任何特定方案或时间表来解决两岸分歧。美国的「双重威慑」政策旨在维护台海和平与稳定，这已成为美国台海战略的指导原则。美国政策随著时间调整，以应对来自台海两岸的和平与稳定威胁，展示了美国优先维持平衡和防止冲突的决心。
但横空出世当选总统的川普，本身是商人出身。在外交政策上，他采取交易性手段，经常寻求谈判的筹码点，关注贸易平衡、合作国的国防支出水平或来自合作国的投资等可量化因素。此外，川普倾向于认为他强硬的形象足以威慑潜在对手，使其不敢挑战美国及其盟友。
在2016年竞选总统时，川普公开质疑盟友关系的价值，担心这类关系可能将美国卷入非出于本意的冲突。这些担忧随他进入白宫。川普始终对美国驻军和为合作伙伴（包括台湾）冒险保持怀疑。对其支持者来说，这种姿态显示出他愿意挑战传统观点，将「美国优先」置于首位；对其批评者而言，这种怀疑反映出他对美国在全球力量和影响力来源的认识不足。
「保护台湾能得到什么？」 怀疑态度深植川普世界观
川普对于支持台湾的益处，似乎一直持怀疑态度。智库报告指出，川普一开始试图利用与台北的接触来获取对北京的谈判筹码。2016年12月2日，作为总统当选人的川普打破惯例，接受台湾总统蔡英文的祝贺电话。9天后，当被问及为何这样做时，川普表示，他可以利用台湾作为对中国的筹码，以换取在贸易和北韩问题上的让步。
然而，川普的计划适得其反。与蔡英文的通话，使得北京拒绝与他接触，除非他重新承认美国长期以来的「一个中国」政策。最终，川普同意在2017年2月9日与中国国家主席习近平的通话中确认了这一承诺，并邀请习近平到他的私人宅邸佛罗里达州马阿拉戈会面，习近平接受了邀请。在2017年4月的马阿拉戈会晤后，川普表示，鉴于美中关系对美国利益的重要性，他会在再次接听台湾领导人的电话前征询习近平的意见。
这一事件预示了川普总统任期内在台湾问题上的不稳定性。《华盛顿邮报》专栏作家罗金在2018年9月6日的文章中引用了一位不具名的高级官员的话：「本届政府，从人员配置上看，是最鹰派的台湾团队……但如果习近平打电话来抱怨，总统的本能就是对此让步，因为总有一些我们希望从中国得到的悬而未决的问题。」
据报导，川普还曾将台湾比作他钢笔的笔尖，并指向白宫椭圆形办公室的坚毅桌，暗示台湾与中国相比微不足道。在其他场合，川普也曾提到台湾距离美国有9,500英里（约15,288公里），距离中国仅68英里（约109公里），这些言论表明台湾对美国而言过于遥远和渺小，无法构成必须防御的对象。
在《恐惧：白宫里的川普》一书中，记录了2018年1月19日的白宫会议，当时川普与他的国家安全团队讨论了捍卫美国盟友的理由。川普首先问：「我们在朝鲜半岛维持庞大的军事存在能获得什么？」接著问道：「甚至比这更重要的是，我们保护台湾能得到什么？」这种怀疑态度深深植入川普的世界观中，并在他2024年竞选总统期间再次提出。
川普任内加强对台安全援助 贸易谈判停滞
川普政府在加强安全援助方面的纪录，是其对台政策中最为突出的部分。国防部扩展并深化了与台湾的安全关系，这些努力受到川普白宫印太战略的指导。在其解密的战略文件中，川普政府将其对台湾的目标描述为，让台湾发展出有效的不对称防御战略和能力，确保其安全、不受胁迫、具备韧性，并能够在自身条件下与中国交涉。
作为这一战略的一部分，川普政府增加了对台军售。在川普任期内，约有180亿美元的军售通知了国会，其中包括价值80亿美元的台湾F-16战机升级计划，以及鱼叉岸防系统、火箭发射器、鱼雷、传感器和火炮。
川普政府还派遣高层代表访问台湾。2020年8月，卫生与公共服务部部长阿扎尔（Alex Azar）访问台湾。这次访问表面上是为了协调应对新冠疫情，但也延续了老布希、柯林顿和欧巴马政府时期的内阁级访台历史。2020年9月，美国经济增长、能源与环境事务次卿克拉赫（Keith Krach）访台，成为数十年来访问台湾的最高级别国务院官员。
川普政府还更新了美国对台政策的宣示，解密了「六项保证」，这是1982年时任总统雷根提出的一系列保证，旨在向台湾表明美国不会为了改善与北京的关系而牺牲台湾。在川普任内，美国改变了描述其「一中政策」的方式，不再按时间顺序排列政策要点，而是首先列出《台湾关系法》，再提到「六项保证」，最后才是美中三个联合公报。这一新表述优先突显了美国对台湾防卫的承诺。
尽管川普政府在支持台湾安全方面积极进取，派遣高层官员访台并更新对台政策的公开表述，但在贸易和经济问题上却采取相反态度。川普优先推动美中「第一阶段」贸易协议，要求中国增加购买美国商品，减少美中贸易逆差。在川普任内，美国贸易代表办公室（USTR）认为与台湾的经济往来会复杂化与北京的优先目标。因此，美国与台湾的贸易谈判在川普任期内几乎停滞，没有在任何双边投资协议或自由贸易协定方面取得进展，也未能将台湾纳入更广泛的贸易架构中。川普政府的经济部门基本上避免与台湾打交道，而安全部门则强调加强对台支持，这种分裂体现了川普政府的整体运作模式。
蔡英文感谢促进台美关系 川普卸任前在台支持度飙升
尽管川普本人对台湾的立场有别于前人，川普政府在2017至2021年间推进了美台关系。川普卸任时，台湾总统蔡英文表达了对美台关系发展的感激之情，特别是美国在面对中国压力时提供的强大军事支持和公开保证。蔡英文及台湾民众也因川普在新冠疫情爆发后对中国的公开敌意而放心，认为这种愤怒消除了美国可能因中国而牺牲台湾利益的风险。在川普任期结束时，台湾对川普的支持明显增强。
2024年美国总统大选虽未聚焦台湾问题，但无论谁当选，下任总统在未来四年中可能都需要应对台湾议题。即便不考虑2027年中国进行对台军事入侵的预测，仍可预期北京将在下任总统任期内增加对台湾的压力。中国领导人似乎决心在其统一台湾的目标上取得进展，而台湾的民选领导人及民众并无妥协意图。
万本不离宗 商人总统川普会说：Show Ｍe the MONEY
这次川普公开谈论台湾的次数不多，多为重提对台湾的不满，例如抱怨台湾在美国保护费用方面付出不足，甚至占了美国半导体产业好处。2024年共和党的政纲也未提及台湾，这一点与历届共和党政纲不同，过去共和党政纲都会赞扬台湾人民并承诺遵守《台湾关系法》。
若当选，川普可能对台湾采取「交易性」态度，类似保险公司对待缴费不足的客户。他或许会对台湾施压，要求其为美国提供更多「回报」，如增购美国武器、增加在美投资，或提高国防开支。
报告归结出，川普的台湾政策难以预测，如同其大多数外交政策，未受意识形态或国际原则的束缚，川普视其不可预测性为一种在对手面前的优势，且无迹象表明其第二任期的政策管理会有任何不同。
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