主责军事后勤的北约「联合支援与赋能指挥部」(Joint Support and Enabling Command, JSEC)指挥官索弗兰克(Alexander Sollfrank)中将告诉英国「泰晤士报」(The Times),北约必须尽快解决在成员国之间移动部队和设备牵涉的繁琐官僚程序,以降低在危机时刻,盟友之间使用彼此武器装备的困难度。JSEC位于德国南部乌尔姆(Ulm)市。
其他来自德国、美国、荷兰等北约国家的军事将领近日也示警,不排除俄罗斯将对北约发动「深入打击」,攻击在前线后方的民用和军用设施,以破坏北约持续作战的能力。
作为北约后勤补给和增援转运枢纽,德国恐将成为莫斯科的打击重点之一,潜在目标包括弹药工厂、发电站、铁路和桥梁等交通建设。
除了由东方或北方进犯,俄罗斯也可能从北约南翼下手。义大利担忧,俄罗斯恐在邻地中海的东利比亚港口部署核潜舰。
俄罗斯副防长叶夫库罗夫(Yunus-Bek Yevkurov)近日再度赴利比亚与控制利比亚东部的军事强人哈夫塔(Khalifa Haftar)会晤。有消息指出,双方商讨在利比亚东北部托布鲁克(Tobruk)港设立俄罗斯海军基地的可能性。
俄罗斯目前在地中海东侧的叙利亚已掌握两个海军基地;若再拿下托布鲁克,则相当于将俄军常态部署扩及地中海中部,并回避英国可自英属海外领土赛普勒斯阿克洛迪瑞(Akrotiri)基地对东地中海执行的监侦活动。
义大利参议员、国会情报委员会成员博尔吉(Enrico Borghi)告诉「泰晤士报」,研判俄罗斯有在利比亚部署核潜舰的野心。由於潜在部署点距北约成员国仅几百公里,这显然不利北约安全。
尽管曾受美国中央情报局(CIA)训练,哈夫塔目前与莫斯科结盟,且由俄罗斯官方支持的瓦格纳佣兵集团(Wagner Group)提供军事协助,曾试图推翻以黎波里(Tripoli)为根据地的西利比亚政府。
乌克兰战事未歇,北约各国近期不仅重新检视对俄罗斯「从错误中学习」、军事重整、资源动员及「混合战」能力的评估,也提高对俄罗斯进犯北约的警戒。根据公开资料,目前北约各国军事和情报单位对俄方可能发动攻击的时间点,以预估「3年内」为最短。
索弗兰克说,俄罗斯打击前线后方的手段可涵盖飞弹、无人机、网路战、电子战、各式颠覆破坏活动。俄罗斯有可能借由饱和攻击或电子干扰、网路战等手段破坏北约空防。
俄罗斯的对乌作战行动凸显后勤补给与后方防御的重要性。索弗兰克指出,补给和增援路径若固定且缺乏弹性,就很容易成为攻击目标。更严重的问题是,冷战后,许多后勤及军工业基础设施遭解编或拆除。
索弗兰克认为,北约已有能力有效吓阻、并在必要时击退俄军,但无可回避的核心问题是,如何维持合理的风险平衡、确保指挥官不会被迫作代价高昂的决策。这意味北约各国必须扩大投资,确保充沛的后勤补给和指挥所部署选项。
德军联合支援服务指挥部计划部门主管施密兹(Frank Schmitz)准将指出,北约有必要广泛强化后方防御,包括应对可能的化学、生物战或核武威胁。
北约面临的另一大难题是繁复的法规限制,导致盟友之间交互使用或运送军事装备设施遭遇层层障碍,且在德国境内,不同邦之间即存在军备跨界移动的难题,庞杂的行政作业耗费大量时间。
北约内部有意见主张建立打破国界限制的军事版「申根区」。「泰晤士报」报导,有消息指出,北约内部正研议在欧洲建立一系列「军事走廊」,可望在今年7月北约华府峰会前宣布相关规划。
索弗兰克说:「我们已经没有时间可浪费。」荷兰武装部队防卫支援指挥部指挥官马斯(Jan-Willem Maas)中将指出:「我们还没达到应有水准。这很明确。」(中央社)
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