中共中央纪委国家监委网站于15日发布通报,揭露多起地方政府盲目举债,造成资金浪费的案例,其中甘肃省天水市规划,整体投资规模预计达到人民币90亿元(约396.2亿元台币)的路面电车建设,被点名「不顾客观实际蛮干硬干、片面追求短期效益牺牲长远发展」。
综合第一财经、每日经济新闻,甘肃省天水市的路面电车建设从2018年起规划,采取民间参与公共建设(PPP)模式,共分为两期工程,预计总投资规模达90亿元(约396.2亿元台币)。其中,第一期工程于2020年5月1日完成并正式运营。第二期工程于同年11月开工,预计3年内完成。
然而总投资金额达24.464亿元的第一期工程,在完工后的载运量却不如预期。
报导引述交通运输部发布的最新资料显示,从2020年正式营运以来,3年的年均载运乘客仅约80万人次,其中2023年的全年载运乘客虽达95.5万人次,高于平均,然而在中国53个城市轨道交通系统中,排名倒数第3。
中国媒体上游新闻报导,当地民众投诉有轨电车速度比公车还慢,且每个站点停留时间长,导致民众宁可挤公车也不愿意搭地车;而电车公开的服务电话还是一间宾馆电话;另外特定路段多次因天水湖蓄水,造成轨道沉降影响列车运行。
天水电车不只建设成本无法回收,更「开门就赔钱」,它年收入约160万元,而每年需投入约4000万(约1.76亿元台币)的营运、维护成本,一来一往之间,每年亏损约3840万元(约1.69亿元台币)。目前财务缺口仰赖财政补贴和自筹款。
由于一期建设的执行成果不如预期,加上财务缺口扩大、资金不足等原因,第二期的工程进度已经延宕,目前仅约完成一半。
报导引述交通运输部的专家蔡少渠分析,地铁建设需要国家层级的审批,且标准较高,然而路面电车只要地方政府自行规划就可以做,「一些地方希望借由建设路面电车带动投资、招商引资;另外有些地方则希望借由建设路面电车提高城市公共交通层级,给城市撑门面。」
新京报的评论则称这是典型的形式主义作风,最终也留下了一堆问题,造成劳民伤财的局面,「对那些人口和经济体量有限的城市而言,与其浪费大量资金投入路面电车、地铁等超前基建,不如依据当地现实,踏踏实实走发展之路」。(中央社)
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