根据欧洲汽车制造商协会（ACEA）最新统计，2023 年欧盟境内的汽车总数高达 2.49 亿辆，其中纯电动车仅占 1.8%，即便将插电式混合动力车（PHEV）纳入计算，拥有充电能力的车辆比例也仅 3.9%。换句话说，燃油车依然是市场的绝对主力，而电动车的渗透速度，显然不如当局所愿。进入 2024 年，欧盟电动车市场甚至出现微幅衰退。纯电车的市场占比从 2023 年的 14.6% 下滑至 13.6%，PHEV 也从 7.7% 降至 7.1%，这显示出即便各国政府祭出各种补贴与奖励措施，电动车的成长仍面临挑战。
欧洲人对燃油车的依赖程度，从车辆平均车龄便可看出端倪。欧盟的汽车平均车龄已达 12.5 年，其中希腊车辆最老，平均达 17.5 年，而卢森堡则是 8 年。这意味著，即便 2035 年开始禁售燃油车，市场上的旧车仍会继续行驶至少 10 年以上，燃油车并不会如当局所愿迅速消失。此外，欧洲各国的汽车密度也有所不同。义大利以每 1,000 人拥有 694 辆车的惊人数字，成为最「爱车」的国家，而拉脱维亚则是最低，每 1,000 人仅拥有 381 辆车。随著新车价格持续攀升，加上电动车基础设施尚未成熟，不少消费者宁愿继续使用燃油旧车，而不急于转向电动车。
虽然距离 2035 年禁令正式生效仍有 10 年，但欧盟已经陆续祭出更严格的排放标准，迫使车厂加速转型，违规者更可能面临巨额罚款。其中，德国车厂 Volkswagen 近期便表示，若未能在 2025 年底前达到欧盟的排放标准，可能得支付高达 15 亿欧元（约新台币 500 亿元）的罚款，这对于已投入巨资发展电动车的车厂来说，无疑是雪上加霜。
从目前的市场状况来看，即便欧盟成功在 2035 年禁售燃油新车，道路上的燃油车仍将继续行驶至 2045 年甚至更久，政策目标与市场现实之间仍有相当大的落差。此外，电动车要真正取代燃油车，还得解决充电基础设施不足、电池技术未臻成熟、价格居高不下等问题。欧洲的电动车市场已经出现增长放缓的迹象，消费者的观望态度也让电动车的普及速度大打折扣。欧盟 2035 年禁燃油车的计划，能否顺利推动？又或者将面临现实挑战，最终不得不修改或延后实施？这场关乎未来汽车产业与环保政策的攻防战，恐怕还有许多变数。
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