针对特定热轧扁轧钢品案,经济部表示该案是中钢及中龙钢铁申请对来自中国大陆产制进口特定热轧扁轧钢品,课征反倾销税及临时课征反倾销税,该案调查资料涵盖期间自110年至113年,中国大陆热轧钢品进口量自111年起逐年大幅增加,进口价格逐年下降,自112年起已低于国产品价格且价差有扩大趋势。
经济部表示,国产品为与之竞争不得不跟进减价,甚至在生产成本上涨时仍须降价因应,自112年起已低于成本销售,但仍因降价幅度不及中国大陆的倾销货物以致流失客户,即便我国需求成长时也不见改善。
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经济部表示,国产品内销量也因此逐年减少,市场占有率持续下降,进而使我国产业的生产量、产能利用率、内销营业利益、投资报酬率以及雇用员工数等重要经济指标均呈现下降趋势,显示自中国大陆倾销进口的特定热轧扁轧钢品,已对国内产业造成不利影响。
针对啤酒案,经济部表示,台湾酿酒商协会申请对自中国大陆产制进口的啤酒,课征反倾销税及临时课征反倾销税,该案调查资料涵盖期间自110年至113年,中国大陆产制啤酒进口量逐年增加,且进口价格均低于国产品内销价格,造成低价竞争情事。
经济部表示,中国大陆货物挟其国际品牌优势并透过产品打折、搭赠等降价竞争方式,于我国推广促销,销售量及市场占有率均有成长。111年至112年国内需求增加,国产品内销量反而减少,市场占有率降低;113年国内需求下降,国产品为反映成本而调高售价,却因大量低价来自中国的货物竞争,导致内销量及市场占有率大幅流失。
经济部表示,经查国内产业产能利用率、营业利益、投资报酬率等重要产销指标均呈现下降趋势,显示自中国大陆倾销进口的啤酒,已对国内产业造成不利影响。
依据「平衡税及反倾销税课征实施办法」规定,我国反倾销案件调查由财政部与经济部分工,分别负责「倾销」调查与「损害」调查。程序上先由经济部进行产业损害初步调查,如认定成立,则移请财政部进行倾销「初步」及「最后」调查,其「最后」调查认定倾销成立,再由经济部进行产业损害「最后」调查,最终交由财政部决定是否课征反倾销税。
经济部将产业损害初步调查认定结果通知财政部后,财政部应于通知送达的翌日起70日内,作成有无倾销的初步认定,并决定是否临时课征反倾销税。
经济部表示,此两案如须进行产业损害「最后」调查,经济部将就国内产业状况进一步了解及查证,搜集各方针对课征反倾销税对下游产业等国家整体经济利益影响等意见,提供财政部关税税率审议小组参考。届时并不排除其他任何新增不同事实与分析,而获致不同结论。
