美国川普总统于今年4 月2日宣布对包括我国在内全球多国实施「对等关税」政策,4 月5日起对约180 个全球所有国家,以及对钢铝、汽车及特定零件、半导体、药品等以外的所有产品,除原有税率以外,一律加征 10%关税。自4 月9 日起,针对上述180个国家中贸易逆差较多的57 国,征收11%至50%不等税率的对等关税,其中对我国课征税率为32%。 

经济部次长何晋沧今出席立法院财政委员会就「川普对等关税政策实施,对我国股汇市、经济成长、物价、房市等项所造成之冲击与因应措施」进行专题报告,并备质询。

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经济部于报告中表示,台美贸易概况部分,依据我国财政部关务署统计数据,去年台湾对美国出口金额1,114 亿美元,占出口总额23%。台湾自美国进口达465 亿美元,占进口总额12%,台湾对美国顺差649 亿美元。台湾出口到美国的前30 大产品,占我国出口到美国总值的72%,主要以资通讯(52%)、 电子零组件(13.4%)为主,其余汽车零组件、扣件、机械 零件、自行车、运动器材、家具、塑胶制品等传统产业产品约占5.8%。

针对产业影响评估,经济部分析美国实施对等关税后,初步评估共有九大类产业受影响。第一类为钢铁金属,包括钢铝及其制品加征25%,与其他对手国一致,可公平竞争,但扣件业会受到影响,另手工具、水五金税率是32%,预期短期获利下滑。

第二类是运输工具,经济部评估,自行车加征32%,但对整车影响有限,另对零组件影响持续评估中;汽车零组件遭征25%关税,因产品验证输销约需1年作业时间,短期仍会继续出口,中长期则可能影响国内生产制造。

第三类是机械加征32%,中小型工具机及产业机械将会受到影响。第四类是重机电及电线电缆加征32%,部分重机电需取得认证,短期较难被取代;电线电缆则以内销为主,将持续观察影响程度。

第五类为石化、塑胶及橡胶加征32%,经济部评估石化及橡胶制品输美金额较少,评估影响有限;塑胶制品部分产品对美依赖程度较高,预期竞争力将受影响。第六类为运动器材及家具加征32%,运动器材预期将面临品牌客户洽谈成本转移压力;家具因竞争对手关税较高,将持续观察影响程度。

第七类是生技医药及医材关税32%,经济部表示厂商成本增加影响获利;药品暂时豁免,尚待后续评估。第八类是一般化学加征32%,造纸输美占比较低,影响有限;染料或颜料以东南亚为主要外销市场,加工后输到美国,会受到间接影响;化妆品部分,客户无法完全吸收关税成本,预期会压缩利润。第九类是家电加征 32%,部分输美业者,面临美国当地厂商竞争,预期将影响产品竞争力。

因应对策方面,经济部于报告指出,行政院已完成盘点,对农、工、石油、天然气等产品的大量采购计划。 行政院已于今年4 月4日提出「因应美国关 税我国出口供应链支持方案」,整合跨部会资源提出经费规模达 880 亿元的20 项支持措施,其中经济部共投入410 亿元,提供金融支持、提升产业竞争力、开拓多元市场等3 大面向共4 项支持措施。

经济部表示,协助受美国加征关税受影响业者,包括四大重点,首先外销贷款优惠保证加码60 亿元,针对多元布局市场外销订单,提供外销贷款优惠信用保证,降低业者采购原料、生产及出口周转金等负担。其次,中小微企业贷款加码50 亿元,提供周转性支出及购置机器设备贷款,搭配利息补贴及信用保证。

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