去年「新新并」爆出双龙抢亲,台新金采取合意并购,中信金则是出高价采取非合意并购,也就是俗称敌意并购(公开收购),但中信金抢亲失败,目前台新金并新光金的合并案虽经公平会通过,但金管会仍在审查中。

金管会今举办新春记者会,由彭金隆主持并率各单位主管出席。彭金隆表示,合意并购方式是换股,依据金控法第26条,由各自双方的董事会及股东临时会通过达成合意,达成法律上合意,但情感上是否真正的合议?程序合意不代表股东间真正的合意;如果采非合意并购,多数采公开收购,很多人会搞混,两种在法律上都被允许,但适用的法条不同。

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金管会今举办新春记者会,由彭金隆主持并率各单位主管出席并向外界拜年。许丽珍摄
金管会今举办新春记者会,由彭金隆主持并率各单位主管出席并向外界拜年。许丽珍摄

彭金隆表示,今年拟修订金控法37条有关金金并规范,农历年后,会做完整报告,初步规画采分流,金控收购金控或是金控收购独立机构分开来处理。

目前公开收购的起始门槛是10%,彭金隆表示,此次修正会提高非合意并购金控的门槛,采公开收购的非合意并购,并不一定代表股东是「非合意」而造成混淆,因此不是金管会鼓励合意而不是非合意,只是目的若相同,该有的程序是一致的。

彭金隆表示,他希望不要造成「监理套利」,因此目前朝向两大调整,一是调高公开收购的起始门槛;二是若采公开收购,将来会以现金为主,至于不是金金并,而是金控若收购金融机构,则采维持现有的较低门槛方式,但还是要取得可行性,他特别强调「市场秩序是很重要的!」

针对「监理套利」,彭金隆解释,这是指金控有两种方法可选择,但选用比较宽松方法达到相同目的,涉及监理者选择,金管会希望修法,金融三业监理做到一致,因此避免套利很重要。

金管会银行局局长庄琇媛则补充说,将来若要把现金收购比例往上调,会产生一个问题,金控不可能平时帐上就有高现金比例,因此过去要求并购方双重杠杆要维持125%,将来会适度调整,收购期间可暂时不必要是125%,但收购一段时间后回复到125%,仍要维持公司财务体质稳健。

彭金隆表示,希望非合意并购用现金,很重要理由是「非合意收购的目的,是希望更换经营权,合意是换伙伴」,因此假设非合意不需要董事会决议,合意是经双方董事会,比较有共识。因此应提高门槛,也就是提高现金比率。

彭金隆表示,获取现金两条路,一是借钱,有段时间举债后再降回好的财务体质;二是回股东大会取得授权,他表示金融整并有时无法用换股,而是交由市场决定,但需要有比较清楚分野,是未来发展及公平性,不是降低弹性,而是金融市场要稳定。


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