3年疫情折腾下,中国地方政府收入锐减,防疫开支大增,多地债务爆表无力偿还。

中共中央政治局7月24日召开会议提出,要有效防范化解地方债务风险,制定实施「一揽子化债方案」。

中国媒体财新周刊8月率先披露,中国计划允许地方政府发行1.5兆元特殊再融资债券,以帮助包括天津、贵州、云南、陕西和重庆等12个偿债压力较大的省份和地区偿还债务。

报导指出,中国央行或将设立应急流动性金融工具(SPV),由主要银行参与,透过这一工具给地方城投提供流动性,利率较低,期限较长。

贵州兴义市一处夜市。新华社
贵州兴义市一处夜市。新华社

所谓特殊再融资债券,主要是用于地方政府偿还债务,尤其是隐性债务。说白了就是中央给地方新的借贷额度,「借新钱还旧钱」。

中国经营报也指出,多地政府已上报「建制县隐性债务风险化解试点方案」。另一方面,目前监管部门已初步批复方案及额度,特殊再融资债券或在下半年重启发行,额度约1.5兆元。

中国国务院8月28日提出今年以来预算执行情况的报告,表示今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕。外界预估,特殊再融资债券或将在9月发行。

天津经济技术开发区一景。新华社
天津经济技术开发区一景。新华社

中国社群平台近日热传「1.5万亿一揽子化债计划各省额度」,披露12个困难省市的分配额度。

截图显示,天津市1500亿元基本确定,近两天在传1700亿元,尚待斟酌;贵州原计划是1300亿元,但在争取1700亿元,据传最终定在1680亿元。

其次,陕西省传出保底1000亿元,湖南省也是1000亿元;重庆市保底600亿元,最多可能1000亿元;吉林650亿元左右;湖北分到600亿元;广西500亿元左右;河南300亿元;甘肃据传50亿元。最后一个名额在山东省和江苏省镇江市之间决定。

贵州省黄平县一处水稻田。新华社
贵州省黄平县一处水稻田。新华社

截图显示,云南原本计划是900亿元,其中省会昆明获得400亿元,但9月上旬,中国财政部新增2023年云南政府债务限额1182亿元,并提出加大转移支付力度后,特殊再融资债额度可能会有变化。

中国当局正持续加强监管地方债务。界面新闻今天报导引述多名地方财政人士指出,近期中国财政部债务监测平台增加了「防范化解地方债务方案」模组。

报导指出,地方政府正组织填报上述相关数据,包括地方财政经济、相关资产、土地储备等基础数据及预算支出压减计划、拖欠帐款化解计划、地方债化解计划等。(中央社)

贵州省贵定县一所「微小学」教学情况。新华社
贵州省贵定县一所「微小学」教学情况。新华社
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