饲料谷物已成为世界各国畜禽所需最重要的能量原料,大麦为饲料谷物原料之一,由于我国因地处亚热带,气候并不适于大麦的生产,国内缺乏大面积种植,因此每年饲料用所需的大麦,几乎全仰赖进口。也因此饲料业者为加强贸易效能,向公平会申请联合行为例外许可。

公平会表示,福懋油脂股份有限公司、福寿实业股份有限公司及统一企业股份有限公司等3家事业,为共同采购合船进口大麦,前已申请联合行为例外许可,经公平会附加负担予以许可。

这次因联合行为例外许可期限将届,因此福懋等3家业者委托台湾区大麦制品工业同业公会,依公平交易法规定申请延展许可期限,经公平会召开委员会议,同意许可延展5年,许可期限自2023年1月1日至2027年12月31日止。

公平会认为,大麦采行共同采购及合船进口方式输入国内,可降低进口成本,分散风险,节省之采购成本,可回馈予下游饲料业者;这次联合行为参与业者进口量占我国大麦进口量比例与前次相比明显减少,占饲料用量比例也无更加集中,且国内尚有其他家事业进口大麦生产饲料等产品,该联合行为对相关市场影响有限。

此外,公平会表示,该联合行为未限制参与者只能透过共同采购合船进口大麦,参与者仍有足够诱因持续互相竞争。

公平会指出,共同采购合船进口大麦有益于整体经济及公共利益,同意附加以下2项负担许可延展期限,第一项为申请人应将该联合行为的执行情形,包括每船次各进口人的登记采购量、实际采购量、采购装船期、装货港名称、船抵装货港日期、自装货港开航日期、船抵我国港口日期、采购价格、各申请人每月进口量、销售量、库存量等资料,按季函报公平会。

 

第二项为申请人不得利用本许可,从事其他联合行为,或限制任一申请人自由决定其联合采购进口的数量,或禁止任一申请人自行采购进口,或无正当理由,拒绝他事业加入本联合采购。该联合行为主体变动并应报经公平会备查。

 

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